Кольчугинские ести 7 в ПРАВОВОЕ ПОЛЕ № 45 (546) 18 ноября 2009 г. 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 11 22 33 44 55 66 77 «Об утверждении формы 123456789012345678901234567890121234567 и порядка регистрации 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 11 22 33 44 55 66 77 декларации пожарной 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 33 44 55 66 77 88 99 00 11 22 11 22 33 44 55 66 77 123456789012345678901234567890121234567 безопасности» 123456789012345678901234567890121234567 Добрый день, уважаемая редакция! 123456789012345678901234567890121234567 ПРАВОВОЕ Хотим призвать к совести Прошу опубликовать мое письмо, чтобы пробила совесть генерально- 123456789012345678901234567890121234567 го директора ООО «Телеэкспресс» О.В. Морозова, как поставщика ка- 123456789012345678901234567890121234567 бельного телевидения к нам, на ул. Серго Орджоникидзе, в дома №35, № 123456789012345678901234567890121234567 28 и на ул. Молодежную, дом №21. Видимо, он глух стал к своим абонен- 123456789012345678901234567890121234567 там и не хочет выполнять обязательства договора по «многопрограмм- 123456789012345678901234567890121234567 ному телевидению», где было обещано 8 программ транслировать, а мы 123456789012345678901234567890121234567 смотрим 3, остальные запорошило снегом. Устали обращаться с просьбой 123456789012345678901234567890121234567 краткая характеристика состояния по- по устранению неисправностей и письменно и устно, видимо, пенсионе- 123456789012345678901234567890121234567 жарной безопасности объекта перечень ры не достойны внимания О.В. Морозова и он уже нас списал, как отра- 123456789012345678901234567890121234567 выполняемых требований федеральных ботанный материал. А денежки получает от нас ежемесячно и не забызаконов о технических регламентах и нор- 123456789012345678901234567890121234567 вает увеличивать своё процветание. Кто вернет нам деньги и оплатит мативных документов по пожарной безо- 123456789012345678901234567890121234567 моральный ущерб? Кто сможет повлиять на директора О.В. Морозова? пасностидляконкретногообъектазащиты. 123456789012345678901234567890121234567 Может, депутаты, за которых мы недавно голосовали? Или мэр города Раздел II. «Оценка возможного ущер- 123456789012345678901234567890121234567 Кольчугино? Просим повлиять на данную ситуацию. ба имуществу третьих лиц от пожара». 123456789012345678901234567890121234567 В данномразделедекларантдолженод- 123456789012345678901234567890121234567 САКОВА, житель дома №35, нозначнооценитьиуказатьущербтретьим 123456789012345678901234567890121234567 ИГНАТЬЕВА, житель дома №21, МАКСИМОВ, житель дома №28. лицамотвозможногопожаранаегообъекКак вы уже знаете с 1-го мая текущего года вступил в силу Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Принятие данного Закона позволит обеспечить соответствующий современному состоянию развития общества и экономики уровень защиты от пожаров, создаст необходимые условия для реализации конституционного права собственника по выбору вариантов противопожарной защиты объекта. ПОЛЕ Принятие его обусловлено, прежде всего, необходимостью реализации положений Конституции Российской Федерации, которые обеспечивают права граждан. А именно – права граждан могут быть ограничены только в силу того или иного федерального закона. С введением в действие Технического регламента создаются новые эффективные механизмы государственного регулирования в данной области на основе мер организационного, экономического и иного характера, адекватных угрозе пожаров и обеспечивающих задачи развития общества и государства. В процессе мониторинга практики применения Технического регламента, обработки обращений, поступающих на «горячую линию» МЧС России и Департаментанадзорнойдеятельности,выявился ряд наиболее распространенных вопросов. В результате их рассмотрения были приняты решения, касающиеся порядка применения требований Технического регламента к существующим зданиям, к объектам, строительство которых в настоящее время не завершено или проектирование которых началось до 1 мая т.г., а также при проведении их капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, изменения функционального назначения. Наибольшее количество возникающих вопросов относится к порядку разработки и регистрации декларации пожарной безопасности. Напомню, что разработка декларации пожарной безопасности регламентируется статьей 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Декларация о пожарной безопасности никоим образом не дублирует Декларацию о промышленной безопасности. Назначение этих двух деклараций различное. Декларация о промышленной безопасности доказывает, что объект соответствует требованиям промышленной безопасности. Декларация о пожарной безопасности носит совершенно другой характер. Для того, чтобы обеспечить безопасность объекта защиты, его руководитель должен знать требования пожарной безопасности, чтобы обеспечить пожаробезопасное нахождение в нем людей. То есть, смысл декларации пожарной безопасности – подготовить собственника к эксплуатации объекта с целью обеспечения безопасности людей от воздействия опасных факторов пожара. Собственник должен знать, что он должен выполнять, какие требования реализовать для того, чтобы была обеспечена пожаробезопасная эксплуатация того или иного объекта. Поэтому целесообразно, чтобы лицо,вчьемвладениинаходитсяобъектзащиты,личносоставлялдекларацию. Причем, в этом случае не потребуетсядополнительныхфинансовыхзатрат. Крайневажно,чтодекларацияподаетсяв уведомительномпорядке.Собственникуведомляетнадзорныеорганыотом,чтоонна конкретномобъектевыполняетзадекларированныетребованияпожарнойбезопасности. Форма декларации и порядок её регистрации утверждены приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91, зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. N 13577. В соответствиис ТехническимрегламентомивышеуказаннымприказомМЧСРоссии декларация пожарной безопасности разрабатываетсядляследующихобъектов: Во-первых, это объекты капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за исключением: - отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); - жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); - многоквартирных домов высотой не болеетрехэтажей,состоящихизоднойили нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общегопользованияикаждаяиз которыхимеетотдельныйподъездс выходомнатерриториюобщегопользования; - отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; - отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон илидлякоторыхвпределахграницземельных участков, на которых расположены такиеобъекты,установленысанитарно-защитные зоны или требуется установление такихзон,заисключениемобъектов,которые являютсяособоопасными,техническисложными или уникальными объектами. Во-вторых, это здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, то есть здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, к которым относятся: здания детских дошкольных образовательных учреждений; специализированные дома престарелых и инвалидов (не квартирные); больницы; спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. Если помещения одного функционального назначения встроены в жилые здания (к примеру, помещения магазинов, аптек, парикмахерских и т.д.), то декларация необходима в случае, когда эти встроенныепомещенияподпадаютподтребованиявышеуказанныхслучаев.Приэтом, наличиепожарныхотсековнеучитывается приопределенииобщейплощадизданий. Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности. Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (далее - декларант). Любой собственник может пригласить для разработки декларации стороннюю организацию или физическое лицо. В случае аренды зданий, помещений декларация разрабатывается и представляется собственником объекта, если иное не определено договором аренды. Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либолицом,осуществляющимподготовку проектной документации. Для проектируемых объектов защиты декларация представляется до ввода их в эксплуатацию. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. Декларант,разработавшийдекларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Декларациясоставляетсясогласноустановленнойформевдвухэкземплярах,подписываетсядекларантоминаправляетсяв территориальныйотдел(отделение,инспекцию) структурного подразделения территориальногоорганаМинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствийстихийныхбедствий. В декларации указываются следующие сведения. Раздел I. «Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты». Данный раздел заполняется, если проводится расчет пожарного риска. В развитие статьи 6 Технического регламента в декларации может быть приведен один из двух альтернативных условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности: Первый. Это – описание собственной системы обеспечения пожарной безопасности объекта. То есть перечисляются разработанные собственником противопожарные мероприятия или технические решения, а также статьи Технического регламента, исполнение которых обеспечивается упомянутой Системой. В этом случае декларация должна содержать расчеты пожарного риска, подтверждающие, что такая система обеспечения пожарной безопасности исключает возможность превышения допустимого пожарного риска, установленногоТехническимрегламентом, инаправленанапредотвращениеопасности причинения вреда третьим лицам. Расчет риска прилагается к декларации. Второйспособ.Перечислениетехстатей Техническогорегламентаинормативныхдокументов (сводов правил и/или национальныхстандартов),которыесобственниквыполняет,эксплуатируятотилиинойобъект. В соответствии с п. 3 ст. 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. В этом случае делается запись, что все обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и требования нормативных документов по пожарной безопасности выполнены, расчет пожарного риска не проводился. В первом разделе также указывается те. При этом оценка ущерба проводится в каждомслучае,независимооттого,осуществлялсяилинетрасчетпожарногориска. Крайне важно, что собственник может на основании собственной доказательной базы привести в декларации соответствующие сведения и надзорные органы не вправе их опровергать. Другойальтернативныйспособопределенияущербатретьимлицамосуществляетсяврамкахдобровольногострахованияответственности.Приэтомвдекларацииприводятсяреквизитыдокументовстрахования, иприлагаетсякопиястраховогополиса. Раздел III. «Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте защиты». В разделе указывается перечень нормативных документов по пожарной безопасности,требованиякоторыхраспространяютсянаобъект,включаянормативныедокументыобъекта,устанавливающиепротивопожарный режим (распорядительные документы о назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности, об установленииместдлякурения,инструкции о пожарной безопасности и т.д.). Перечень деклараций пожарной безопасности ведется органами МЧС России в электронном виде и на бумажном носителе. Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие заполнения поступившей декларации установленнойформевтечениепятирабочихдней ивслучаесоответствиязаполнениядекларации установленным к ней требованиям осуществляютеерегистрациюпутемвнесениянеобходимыхсведенийвпереченьдеклараций пожарной безопасности. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России. Органом МЧС России декларации присваивается регистрационный номер. Структура регистрационного номера декларации состоит из трех частей. Первая часть номера декларации состоит из кода населенного пункта и кода субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект декларирования, согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 на момент регистрации. Вторая часть номера декларации является порядковым номером в перечне деклараций. Третья часть номера декларации является номером контрольно-наблюдательногодела,вкоторомонахранится. Инспектор государственного пожарного надзора должен принимать расчеты в составе декларации как они есть. Тем не менее, при выявлении явных искаженных данных, а также при отсутствии расчетов, если они требуются, орган МЧС России может отказать в регистрации такой декларации. Необходимо также обращать внимание, на то, чтобы расчет риска был выполнен по методикам, утвержденным МЧС России. Решение об отмене регистрации декларации принимается органом МЧС России в случае: - представления декларантом заведомо недостоверной информации; - изменения собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненногонаследуемоговладения,хозяйственноговедения,оперативногоуправления либо на ином законном основании; - изменения характеристик объекта защиты,влияющихнасведения,содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации. При несоответствии заполнения декларации установленным к ней требованиям должностные лица органа МЧС России возвращают декларацию декларанту с письменным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации. Взаключениехотелосьбынапомнить,что в соответствии со статьей 64 Технического регламентадляобъектовзащиты,эксплуатирующихсянаденьвступлениявсилунастоящегоФедеральногозакона,декларация пожарной безопасности предоставляется непозднееодногогодапоследняеговступления в силу. То есть, для существующих объектов декларация должна быть разработана не позднее 1 мая 2010 года. В настоящеевремяМЧСРоссииосуществляет работу по внесению изменений в КодексРФ обадминистративныхправонарушениях,вчастиопределенияответственностизаотсутствиедекларациипожарной безопасностииеёпредоставлениес заведомонедостовернымисведениями. М. ЖИЛЬЦОВ, заместитель начальника ОГПН по Кольчугинскому району, майор внутренней службы ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА по Кольчугинскому району на 12 ноября 2009 года (в скобках – данные за аналогичный период 2008 года) Всего пожаров за неделю, с 5 по 12 ноября – 3 (1); с начала года, с 1 января по 12 ноября – 80 (73). Всего пожаров в городе с начала года, с 1 января по 12 ноября – 31 (33), в районе – 49 (39). Травмировано с начала года, с 1 января по 12 ноября – 4 (3), погибло на пожаре с 1 января по 12 ноября – 10 (7). Ущерб от пожаров за неделю, с 5 ноября по 12 ноября составил 150 000 (20 000); с начала года, с 1 января по 12 ноября – 9969501 (14077051). Спасено материальных ценностей (в руб.) с начала года, с 1 января по 12 ноября – 108320000 (43625000). Спасено человек с начала года, с 1 января по 12 ноября – 34 (93). 11 ноября 2009 года в с. Новобусино произошел пожар в одном из жилых домов из-за нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации бытового электронагревательного прибора. Хозяева дома оставили на ночь включенным в электросеть тепловентилятор, который ночью загорелся. К счастью, хозяева дома вовремя обнаружили пожар и своими силами его ликвидировали. В результате пожара повреждена мебель и внутренняя отделка в доме. 9 ноября 2009 года произошел пожар дачного дома в д. Старая Толба. Из-за плохой дороги к данному населенному пункту пожарные не смогли вовремя подъехать к горящему дому. В результате дом полностью сгорел. Причина пожара устанавливается. 8 ноября 2009 года из-за нарушения правил пожарной безопасности при монтаже отопительной печи произошел пожар в бане в п. Серп и Молот. В результате пожара баня восстановлению не подлежит. 30 октября 2009 года из-за нарушения правил пожарной безопасности при монтаже отопительной печи произошел пожар дачного дома в СОТ «Обухово-8». В результате пожара дом полностью сгорел. В доме погиб хозяин с собакой. 29 октября 2009 года произошел пожар в доме №26 по ул. Карла Либкнехта г. Кольчугино. При пожаре погиб хозяин дома. Причина – эксплуатация неисправной отопительной печи. АФРИКАНСКАЯ ЧУМА СВИНЕЙ Уже более года африканская чума свиней вынуждает владельцев хозяйств и личных подворий полностью уничтожать поголовье свиней. Африканская чума свиней - острое вирусное заболевание со смертностью 100 %. К нему восприимчивы домашние и дикие свиньи всех возрастов. Заражение происходит при контакте здоровых свиней с больными, а также вирусоносителями. Инфекция распространяется через корм, пастбища, транспортные средства, загрязненные выделениями больных животных. Механическими переносчиками вируса могут быть птицы, грызуны, накожные паразиты (некоторые виды клещей и вши). У животных повышается температура тела до 42,5ˆÑ, появляется одышка, кашель, рвота, понос с кровью, синеет кожа на ушах и пятачке. Лечения нет, вакцин нет. Больныеиконтактировавшиес больнымиживотнымисвиньиподлежатнемедленному убою с последующим сжиганием трупов и мест содержания свиней (сараи), почву дезинфицируют. Накладывается карантин. Владельцам личных подсобных хозяйств, в которых имеется свинопоголовье, необходимо соблюдать ряд правил, выполнение которых позволит сохранить здоровье животных и избежать экономических потерь: - предоставлять поголовье свиней для проводимых ветслужбой вакцинаций (против классической чумы свиней, рожи); - содержать поголовье только закрытым (сараях), не допускать свободного выгула свиней на территории населенных пунктов, особенно в лесной зоне; - ежедекадно обрабатывать свиней и помещение для их содержания от кровососущихнасекомых(клещей,вшей,блох),постоянновестиборьбус грызунами; - не приобретать мясо, мясопродукты, свиней, корма в местах несанкционированной торговли (с рук); у продавцов спрашивать наличие ветеринарного свидетельства (всегда в оригинале на цветном бланке с галограммой, с подписью ветеринарного специалиста); - убой свиней проводить только с разрешения и под контролем специалистов государственной ветеринарной службы; - немедленно сообщать о всех случаях заболевания свиней в государственную ветеринарную станцию (тел. 2-29-50). Т. МОКИЧЕВА, ведущий ветеринарный врач эпизоотолог ГУ ВО «Кольчугинская райСББЖ» ВНИМАНИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ! Межрайонная ИФНС России №3 по Владимирской области 22 НОЯБРЯ 2009 года в 14.00 в кабинете №2 Дворца Культуры проводит семинар на тему: Спец.режимы. Совмещение спец.режимов с общеустановленной системой налогообложения. Налогообложение и порядок уплаты. Вопросы регистрации юридических лиц. Отчетность в электронном виде. Приглашаются руководители и бухгалтеры организаций, индивидуальные предприниматели. Вход свободный. ИНФОРМАЦИЯ для органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций В целях качественной подготовки военно-учетных работников Институт специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России, как головной учебно-методический центр по переподготовке и повышению квалификации проводит обучение граждан по учебным программам: «Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе», «Воинский учет в органах местного самоуправления». За более подробной информацией обращаться в военный комиссариат по тел. 2-23-24.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4