Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА № 30 (531) 5 августа 2009 г. 2 июля в Москве в Российской муниципальной академии проводился межрегиональный форум Всероссийского Совета местного самоуправления на тему «Работа муниципальных образований в новых экономических условиях». 2 ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ – БЫТЬ! В работе форума приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Сергей Николаевич Самойлов, руководители Министерства финансов и Министерства регионального развития Российской Федерации, председатели комитетов и депутаты Государственной Думы РФ, руководители органов местного самоуправления различного уровня. От Владимирской области в работе форума приняли участие председатель Владимирского регионального совета ВСМС Сергей Алексеевич Кругликов и председатель Кольчугинского райсовета, полномочный представитель РО ВСМС Виктор Ефимович НАЯШКОВ. Выступление В.Е. Наяшкова было выслушано с большим вниманием Практически во всех докладах и выступлениях на форуме была попытка ответить на один вопрос: что могут сделать местные власти для сохранения социальной стабильности в своих муниципальных образованиях в условиях глобального кризиса. Было высказано много предложений в адрес Правительства и Государственной Думы по совершенствованию действующего федерального законодательства, оказанию конкретной помощи, в том числе финансовой, для решения самых неотложных задач в муниципалитетах, для предотвращения социальных взрывов в проблемных городах и районах. Заместитель министра регионального развития Юрий Валерьевич Осинцев проинформировал участников форума о мерах, предпринимаемых Министерством по нормализации социально-экономического развития муниципальных образований, о средствах, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Заместитель директора департамента Министерства финансов Олег Георгиевич Бежаев рассказал об особенностях функционирования бюджетной системы в современных условиях и планируемых мерах по ее совершенствованию, о проблемах финансовой обеспеченности муниципальных образований и межбюджетных отношений. Вёл заседание председатель Всероссийского Совета местного самоуправления, Председатель Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления Вячеслав Степанович Тимченко, который в своем докладе отразил задачи всех уровней власти по разработке и реализации антикризисной стратегии. Он обозначил приоритеты муниципальной политики в целях создания на местном и региональном уровнях условий для развития производства, поддержки бизнеса, улучшения социальной ситуации. В обсуждении поднятых на форуме проблем принял участие В.Е. Наяшков. Тема его выступления: «Развитие на территории муниципального образования малого и среднего предпринимательства – как антикризисная мера». Причем, свой доклад он построил на обосновании необходимости оказания всесторонней помощи и поддержки субъектам предпринимательства, особенно в таких городах и районах, где вся экономика держится на одном – двух так называемых градообразующих предприятиях. Эти обоснования Виктор Ефимович аргументировал конкретными данными по той ситуации, которая сложилась в Кольчугинском районе. Он рассказал о том, что в результате падения объемов производства в ОАО «Электрокабель «Кольчугинский завод» и сворачивание производства в ЗАО «Кольчугцветмет» резко обострилась социальная напряженность в городе и районе. Не выполняются ранее данные обещания руководства ЗАО «Кольчугцветмет» по сохранению и развитию производства. Массовое сокращение персонала на предприятии привело к тому, что число безработных в районе составило на 1 июня т.г. 4,6% всего труболее 30% налоговых поступлений. Несколько снизился уровень безработицы, который в первом квартале 2009 года составлял 5,2%. В ближайшее время планируется открыть новые рабочие места на ювелирном заводе «Адамант» и ООО «Строительные инновации». С 1,1 млн. рублей до 542 тыс. рублей сократилась общая задолженность предприятий по заработной плате. Намечаются положительные тенденции в сельском хозяйстве. Районной администрации удалось привлечь инвестиции, благодаря чему стало возможным В рабочем президиуме форума справа заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО С.Н. Самойлов, слева председатель ВСМС В.С. Тимченко доспособного населения. Это один из самых высоких показателей во Владимирской области. Продолжает снижаться заработная плата на предприятиях и в организациях. Вследствие значительного сокращения налоговых поступлений в доходную часть районного бюджета (а это происходит изза не выполнения плановых показателей по налогу на доходы физических лиц) стала невозможной реализация планов и программ по жизненно важным направлениям деятельности муниципального образования. В 2009 году из-за отсутствия финансовых средств в районном бюджете не были открыты загородные лагеря отдыха для детей, временно закрыты дошкольные учреждения. Ситуация в Кольчугинском районе могла бы быть еще более сложной, если бы в последние годы районным руководством не осуществлялась целенаправленная работа по поддержке предпринимательства. Успешно реализуется принятая в прошлом году Советом народных депутатов целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района». Реализация программных мероприятий помогла довести число работающих в малом и среднем бизнесе до 7100 человек, что составляет 52% от среднесписочной численности работающего населения. В районе 510 малых и средних предприятий, 1482 индивидуальных предпринимателя, которые дают в бюджет начало строительства молочно-товарной фермы на 1190 голов. Планируется создание сельхозпредприятия, которое будет заниматься растениеводством. В планы предприятия также входит покупка и установка оборудования по переработке молока. В случае успешной реализации этих инвестиционных проектов будут созданы дополнительные рабочие места на селе, увеличатся бюджетные доходы сельских поселений. Вместе с тем в заключение своего выступления Виктор Ефимович отметил, что негативное влияние финансового кризиса продолжает усугублять и без того сложную ситуацию в Кольчугинском районе. Однако без реальной помощи со стороны федеральных и региональных властей силами только муниципального руководства такую ситуацию исправить не удастся. Необходимо государственное вмешательство в тех случаях, когда необоснованное и преднамеренное сворачивание производства на градообразующих предприятиях приводит к массовой безработице, а в конечном итоге – социальному взрыву. Такие опасения прозвучали также в выступлениях других участников форума. При подведении итогов форума В.С. Тимченко сказал, что все материалы выступлений будут обобщены и на их основе подготовлены соответствующие рекомендации в Правительство и Государственную Думу РФ. Собств. инф. Законодательное Собрание завершило работу над законом «Об Общественной палате Владимирской области». Путь к его принятию был непростым. Кто-то из общественников выступил против законопроекта, подготовленного фракцией «Единая Россия». Но большинство общественных организаций поддержали инициативу депутатов, их обращение было опубликовано в областной прессе накануне и в день заседания Законодательного Собрания. Рассмотрев 59 поправок, предложенных Губернатором, фракциями областного парламента и представителями общественных организаций, депутаты утвердили документ большинством голосов. Общественная палата в нашей области создается с целью вовлечения широких кругов общественности в реализацию государственной политики региона, учета органами государственной власти и местного самоуправления общественных инициатив и интересов граждан, а также создания механизма общественного контроля за деятельностью органов власти. В состав Общественной палаты войдут 42 человека, имеющие особые заслуги перед нашей областью и пользующиеся авторитетом среди населения. По 14 человек будут назначаться Губернатором и Законодательным Собранием из числа кандидатов от общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих во Владимирской области. Эти назначенные 28 человек примут в состав Общественной палаты 14 представителей местных общественных организаций. При таком порядке формирования палаты не приходится говорить о ее «карманности» и политической ангажированности. Среди задач, стоящих перед Общественной палатой - проведение общественной экспертизы проектов областных и федеральных (по вопросам совместного ведения) законов, иных региональных и муниципальных правовых актов. Подводя итог дискуссии, председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв отметил, что «наилучший вариант для всех – дождаться формирования Общественной палаты. Будет ли она «декоративной», как волнуются некоторые общественники, или абсолютно объективной – полностью зависит от состава палаты, от активности гражданской позиции ее членов. Палата – это своего рода голос жителей области, это обратная связь власти с гражданами, то, чего сегодня часто не хватает». Кстати, Владимирская область пока еще остается единственным регионом в Центральном федеральном округе, где до сих пор нет Общественной палаты. Илья СИДОРЦЕВ НОВЫЕ ПОПРАВКИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в закон «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Несмотря на продолжающийся кризис, областная казна получает все-таки и дополнительные доходы. Из федерального бюджета дополнительно выделено 164 миллиона рублей на закупку автомобилей и техники. На эти средства в порядке софинансирования будет закуплено 110 единиц коммунальной техники для 27 муниципальных образований области, 126 автомобилей для органов внутренних дел, а также 6 легковых машин, 4 грузовика, 2 автобуса и 40 специализированных автомобилей для учреждений здравоохранения. Кроме того, из федерального бюджета выделены 282 миллиона рублей бюджетных кредитов, которые решено направить на частичное покрытие дефицита областного бюджета, а также на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. Законодательное Собрание на 400 миллионов рублей увеличило размер Программы государственных гарантий. Это сделано для поддержки предприятий строительной отрасли, которые в условиях экономического кризиса испытывают недостаток оборотных средств в связи с ухудшением условий кредитования на финансовом рынке области. Илья СИДОРЦЕВ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4