Кольчугинские вести ПОЧТОВЫЙ ЯЩИК № 6 (507) 18 февраля 2009 г. Тарифное нашествие (эпидемия) Ежегодно правительство выдает новости в и без того сложной ситуации с оплатой услуг ЖКХ. Такая сложная ситуация не под силу и не по уму жителям города. Ежегодно появляются новые строчки наименования услуг: этажность, отопление летом, списание переливов холодной и горячей воды за неплательщиков. Осталось добавить «за запущенную дряхлость жилья», да много чего еще можно найти, чтобы увеличить плату за услуги ЖКХ. Вызывает многочисленные недоумения и обязанности управляющих компаний. Сколько, например, из тарифа идет в карман компании и сколько - за газ, электричество, воду и канализацию, РКЦ и прочее? Кто контролирует стоимость разного рода услуг: текущий ремонт, борьба с вредителями и насекомыми и пр. Невозможно разобраться ни в тарифах, ни в правильности их оплаты, ни в том, как предъявить счет за некачественные услуги. Вызывает тревогу газовое хозяйство. Взрывы гремят и пожары. Отсюда вывод: управляющим компаниям надо проводить разъяснительную работу. Очень плохо они контролируют соблюдение правил безопасности: состояние пожарной безопасности, состояние газовой системы, электробезопасности проводки, состояние труб и сантехники, потолочных перекрытий, коридоров, дверей и пр. Просим выступить через газету «Кольчугинские вести» всех, кто связан с услугами и тарифами по ЖКХ. Население ждет качества и внимания от управляющих органов и особенно от молчаливых депутатов - городских, районных и областных.Особенно хотелось бы вызвать на разговор такие организации, как «Технология комфорта» (не имеющую резерв) и «Коммунальник» (с желто-грязной водой). По просьбе жителей и особенно пенсионеров прошу нашу власть внимательно отнестись к давно назревшим вопросам - во избежание аварий и несчастий. К. ТОРГОВ, пенсионер Вопросы, поднятые нашими читателями, очень серьезные. Напрашивается большой разговор на эту тему. В редакции раздается много звонков, связанных с оплатой отопления в малоэтажных домах. Сегодня мы публикуем разъяснения заведующей отделом регулирования цен и тарифов администрации города Кольчугино Н. Булановой. А разговор продолжим в следующем номере «КВ». Нормативы потребления коммунальных услуг с 1 января 2009 года для жителей города Кольчугино В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги расчитывается исходя из объёма потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления. Порядок установления нормативов на отопление, холодную и горячую воду, водоотведение определен Правительством Российской Федерации, Постановлением от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее Правила). Одновременно с этим постановлением Правительством РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление от 23.05.2006 № 307. Данные постановления определяют порядок оплаты за коммунальные услуги. Действующие в 2007-2008 годы нормативы потребления коммунальных услуг были усредненными, расчитанные на весь Кольчугинский район. Нововведением в вышеуказанных нормативных актах является то, что стоимость коммунальных услуг должна зависеть от условий конкретного муниципального образования, от условий в которых проживают потребители услуг, характеристик многоквартирных жилых домов. В середине 2008 году администрацией города Кольчугино проведена работа по установлению нормативов потребления услуг для жителей города Кольчугино с 2009 года. В соответствии с Правилами при установлении нормативов потребления коммунальных услуг применяются следующие методы: метод аналогов, экспертный метод, расчетный метод. Метод аналогов применяется при наличии данных по объёму (количеству) потребляемой услуги по общедомовым приборам учета, установленных в домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами (этажность, материал стен), степенью благоустройства. Определение норматива потребления по показаниям домовых приборов учета может быть определено при достаточном количестве таких домов по каждой группе аналогичных домов, т.е. должна быть обеспечена представительность выборки. Правилами определена представительная выборка - не менее 10 аналогичных домов. В городе Кольчугино из 660 многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии оборудовано лишь 53 дома, холодного водоснабжения - 44 дома, и не по одной группе аналогичных домов нет необходимых 10. Экспертный метод применяется если отсутствуют показания общедомовых приборов учета или их недостаточно. При применении этого метода используются данные измерений переносными приборами учета специализированными организациями. Данный метод является наиболее трудоёмким, так как измерения производятся в течение года, а также дорогостоящим , так как организация для проведения работ нанимается. Расчетныйметодприменяется,еслинет данных для установления нормативов методом аналогов и экспертным методом. При использовании этого метода нормативы определяются исходя из таблициформул,определенныхвПравилах. Для расчета нормативов потребления по городу Кольчугино была привлечена независимая экспертная организация ООО «Экспертиза» г. Юрьев-Польский. Данная организация провела анализ представленных данных по имеющимся в наличии в городе общедомовым приборам учета и дала заключение, что результатов измерений общедомовыми приборами учета недостаточно для применения метода аналогов. Расчет нормативов выполнен расчетным методом. Норматив отоплениярассчитывается на 1 кв. метр отапливаемой площади и включает в себя: - расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений; - расход тепловой энергии для содержания общего имущества в многоквартирном доме (лестничные клетки, общие коридоры); - нормативные технологические потери во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. Расчет норматива выполнен по каждому дому города Кольчугино. Типы домов объединены в группы в зависимости от этажности и даты постройки дома. В городе имеют централизованное отопление дома от 1 до 10 этажей. Правилами установлено разделение даты строительства домов до 1999 года и после 1999 года. При расчете норматива учитываются температурные характеристики отопительного периода: температура внутреннего воздуха в жилых помещениях : +18 град С; среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период: -3,5 град С; расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования (max): -18 град С. В формуле расчета норматива учитывается часовая тепловая нагрузка исходя из проектных данных по паспортам домов. При их отсутствии используются данные приведенные в таблице Правил. Часовая тепловая нагрузка изменяется в зависимости от этажности домов: чем меньше этажей, тем часовая назрузка больше (одноэтажные дома - 147,4 ккал/ час, двухэтажные дома - 136,8 ккал/час, трех - четырехэтажные дома - 84,8 ккал/ час, пяти- девятиэтажные дома - 70,8 ккал/час, десятиэтажные дома — 67,8 ккал/час). Расчет норматива выполнен по следующей формуле: 1. Количество тепловой энергии (Гкал/ год), необходимой для отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется по формулам: t вн - t сро -6 Q=q max x __________ х 24 х n x 10 -Qнж , (1) tвн - t ро где: q max - часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного или жилого дома (ккал/час), умноженная на общую отапливаемую площадь дома; t вн - температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома (°С); t сро - среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период (°С); t ро - расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления (°С); n - продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8°С и ниже; Q нж - расход тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома. Норматив на отопление определяется по формуле: N = _____Q_____, (2) S x 12 где: Q - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета (Гкал/год); S - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, или помещений жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии. Правиламиопределено,чтопотребление услуготоплениярассчитывается,исходяиз 12месяцев.Другогопериодарасчетаданных нормативов действующим законодательствомнепредусмотрено. ПРИМЕР: одноэтажный дом (д.18 пос. Зеленоборский), построенный в 1984 году, общая отапливаемая площадь жилых помещений - 1017,0 кв.м, площадь отапливаемых лестничных клеток - 166,1 кв.м, общая отапливаемая площадь дома - 1183,1 кв.м. Q = (147,4 х 1183,1) х ((18 - (-3,5)) / (18 - (-28)) х 24 х 213 / 1000000 = 416,67 Гкал/год. N = 416,67 Гкал/год / (1017,0 х 12) = 0,0341 Гкал/кв.м. ПРИМЕР: пятиэтажный дом ( д. 6-а ул. Дружбы), построенный в 1977 году, общая отапливаемая площадь жилых помещений - 4487,3 кв.м, площадь отапливаемых лестничных клеток - 407 кв.м, общая отапливаемая площадь дома - 4894,3 кв.м. Q = (70,8 х 4894,3) х ((18 - (-3,5)) / (18 - (-28)) х 24 х 213 / 1000000 = 827,93 Гкал/год. что установленное количество процедур остаётся неизменным в течение круглого года и свойственно широкому кругу потребителей. При расчете норматива в формулах используются нормы расходы воды на 1 процедуру, температура потребляемой воды, температура воды в сети которые определены Правилами. Нормативы водоснабжения изменяются в зависимости от этажности жилых домов. В более высоких домах нормативы холодного и горячего водоснабжения выше, чем у малоэтажных домов. Это связано с тем, что в многоквартирном, многоэтажном доме имеется большее количество запорной арматуры (краны, вентили и т.п.), по которым возникает больше потерь. Таблица 1Для получения точных сведенийопотребленииотопленияиводоснабжениявжилыхдомахпредлагаемсобственникамжилыхпомещенийустанавливатьобщедомовые приборы учета. Без этих данных нельзя судить о правильности рассчитанных нормативов потребления. В соответствиис Правилами,основаниемдляизменениянормативовпотреблениякоммунальныхуслугявляетсяизменениеболеечем на 5 % объёма потребляемой услуги, по каждомутипумногоквартирныхдомов,которое дают приборы учета. Срок действия установленных нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, в течение этого периода нормативы пересмотру не подлежат, за исключением случаев упомянутых выше. Гражданам с низкими доходами следует обратиться в МУ «Отдел жилищнокоммунального хозяйства» администрации Кольчугинского района, расположенный по адресу: г. Кольчугино, ул. Ульяновская д.45, для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для жителей города Кольчугино на 2009 год установлен из расчета нормативов потребления, установленных с 01.01.2009, стоимость отопления рассчитана на 12 месяцев. Н. БУЛАНОВА, зав. отделом регулирования цен итарифов N = 827,93 Гкал/год / (4487,3 х 12) = 0,015375 Гкал/кв.м. Как видно из приведенных примеров, у малоэтажныхдомовудельныйрасходтепловой энергии выше, чем в более высоких домах, поэтому и норматив у них выше. Нормативы потребления на отопление в зависимости от этажности и даты постройки домов с 2009 года установлены по всем городам Владимирской области. В таблице мы приводим сравнительный анализ стоимости 1 кв. метра отопления по городам: Таблица1 Как видно из приведенной таблицы стоимость 1 кв. метра отопления по городам разная, это связано с разной стоимостью тепловой энергии, и разными нормативами. Почему разные нормативы в городах? Во Владимире большая доля обеспеченности приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов, поэтому нормативы установлены методом аналогов, в зависимости от этажности,материаластен(кирпичные,панельные), срока постройки домов (до 1958 г., до 1999 г., после 2000 г.). Нормативы горячего и холодного водоснабжениярассчитаны исходя из количества процедур пользоваТаблица1 ния 1 водоразКоличество город Кольчугино Город Владимир(тариф борным устройэтажей и срок (тариф 1002,36 1027,31 руб/Гкал) ством за 7 дней постройки дома руб/Гкал) на 1 человека. В кирпичные панельные соответствии с До1999 года Правиламиколичество процедур 1 29,87 19,93 27,45 определяеторган 2 29,87 19,93 27,45 местного само- 3 18,34 19,93 27,45 управления. Ад- 4 18,34 13,87 16,95 министрацией 5 15,44 13,87 16,95 города утверж6,7 15,34 18,39 15,92 деноследующее 9 15,54 18,39 15,92 количество про10 13,93 18,39 15,92 цедур: После 1999 года Таблица1 1 25,58 15,2 Количество 2 25,58 15,2 процедур отра3 8,92 25,58 15,2 жает реальный 4 8,92 15,62 16,33 средний уровень пользова- 5 8,82 15,62 16,33 ния соответвую- 6,7 8,21 17,36 14,49 щим водораз- 9 7,72 17,36 14,49 борным устрой- 10 17,36 14,49 ством. «Средний» означает, Таблица2 Ванна длиной 1500- Ванна без 1550 мм с душа Душ душем Город Киржач (тариф 1819,75 руб/Гкал) Город Ю.Польский (тариф 1624,88 руб/Гкал) 46,4 39,81 37,21 31,69 36,21 31,69 32,21 31,69 Общекварт ирные нужды Содержание общего имущества многоквартирн огодома Раковина Мойка кухонная Унитаз 4 15 35 49 18 1 - 5 15 35 49 18 1 - 4 15 35 49 18 1 Жилые дома квартирного типа с водопроводом, канализацией, без центрального ГВС с ваннами и 1 водонагревателями на твёрдом топливе (вт.ч дома с бойлерами) - - 15 35 49 18 1 5. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, канализацией, без - центрального ГВС, без ванн, с газоснабжением - - 15 35 49 18 1 6. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, канализацией, без - центр ального ГВС, без ванн, без газоснабжения - - 15 35 49 18 1 7. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, местной выгребной - канализаци ей, с ваннами и газоснабжением 1 - 15 35 49 18 - 8. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, местной выгребной - канализаци ей - - - 35 49 18 - 9. Жилые дома квартирного типа водопроводом без канализации - - - 35 - 18 - №п/п Степень благоустройства 1. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, канализацией, 1 централизованным ГВС и ваннами - 2. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, канализацией, - централизованным ГВС без ванн 3. Жилые дома квартирного типа с водопроводом, канализацией, без 1 1 центрального ГВС с ваннами и газовыми водонагревателями 4. с - 4 Кто зачто платит? С нового года в городе введены новые нормативы на отоплениежилыхпомещений,которыеудивили и возмутили многих горожан. Так по ним для двухэтажных домов тариф увеличился на 109%, хотя руководители государства Д. Медведев и В. Путин неоднократно уверяли население, что увеличение тарифов в 2009 году не будет превышать 22%. Видно, администрациям области и города установки руководителей государства не указ. По этим нормативам на отопление 1 кв. м двухэтажного дома надо затратитьв3,9разабольшеГкал,чем на отопление 9-этажного дома. Это абсурд и не имеет ничего общего со здравым смыслом. Скорее наоборот на отопление многоэтажек надо затратить больше тепловой и электрической энергии, чем на дома малой этажности. Почему? В нашем городе многоэтажки в основном находятся в районе «аэродрома» и ул. Московской. Это довольно далеко от котельной. А чем дальше находятся потребители тепла, тем больше нужно давление, чтобы просто доставить туда воду. А чтобы поднять ее на высоту, надо еще увеличить давление. Чем дальше расположены потребители, тем больше потерь тепла при транспортировке воды туда и обратно. А это дополнительные затраты, и не малые затраты. Домам же меньшей этажности, расположенным ближе к котельной (это Ленинский поселок, улицы Зернова, К. Маркса, Ленина, III Интернационала и др.) такое высокое давление и высокая температура не нужны, и они не должны страдать из-за того, что эти параметры нельзя уменьшить именно изза многоэтажек, расположенных в удаленных районах. Вообще-то температура в квартире выше +26 градусов никому не нужна. И при температуре наружного воздуха около нуля, когда батареи отопления очень горячие, их просто укрывают и поддерживают нормальную температуру 22-24 градуса и не забирают лишние Гкал. Новые нормативы были введены согласно постановления правительства №306 от 23 мая 2006 года. 2,5 года об этом постановлении никто не вспоминал. Интересно, кому и зачем понадобилось будоражить народ именно сейчас в тяжелое время мирового кризиса? Расчеты производились по формуле №6 постановления, определяющим коэффициентом в котором является «нормируемый удельный расход тепловой энергии». Данные этого норматива сведены в таблицу №7 в зависимости от t нар. и количества этажей в доме. По моему пользоваться этой таблицей было просто нельзя, так как в ней не отражен основной показатель – материал стен. Известно, что самые «холодные» дома – панельные. Бетон плохо держит тепло, да и толщина панелей 380 мм (эти дома проектировались для юга России). Лучше держат тепло кирпичные дома, толщина стен которых 640 мм. Самые же «теплые» дома это деревянные (бревенчатые). Это известно уже давно. Когда было печное отопление, то на обогрев бревенчатого дома дров тратили раза в два меньше кирпичного дома такого же объема. Различие «теплоемкости» домов с разным материалом стен довольна значительна и принимать нормативы без учета этого показателя никак нельзя. Немало и других «странностей» в этой таблице. Так нормативы двух двухэтажных домов, построенных по одному проекту, только один в 1999, а другой в 2000 году отличаются в 3,85 раза! Для аналогичных трехэтажных домов эта разница уже в 2,2 раза. Неизвестно кто автор этой таблицы, ясно только что составители ее, мягко говоря, не ведали что творили. Неужели в администрации города не нашлось человека, кто бы мог проанализировать эту таблицу и перед утверждением таких нормативов согласовать все «неувязки» (а они очевидны) с Министерством регионального развития РФ. Ведь там, когда узнали о наших нормативах очень удивились и сказали, что «такого простонеможетбыть».В Москве же тариф на отопление для домов разной этажности один и равен 15 руб.30коп.и,наверное,эторазумно. Л. ДУДОВ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4