Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА Очередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино началось не традиционно: в зал заседаний были приглашены представители молодых семей города и района, которые в 2008 году вошли в программу «Строительство жилья для молодых семей». В торжественной обстановке свидетельства на получение субсидий им вручили глава администрации города Кольчугино К.Н. МОЧАЛОВ и председатель Совета народных депутатов района В.Е. НАЯШКОВ. Глава города Г.С. ШУСТРОВ справедливо при этом заметил, что полученные деньги не подарок, а скорее победа столько потрачено сил на сбор документов, подготовку и т.д. Также Геннадий Сергеевич порадовался, что в нынешнем году в программу вошли в городе 10 семей, в то время, как в 2007 году их было только 9. К тому же выделены средства и для двух молодых семей района за них искренне порадовался В.Е. Наяшков. А К.Н. Мочалов, когда свидетельства были вручены, пожелал всем как можно быстрее освоить эти средства. Затем депутаты перешли к обсуждению повестки дня. И первым вопросом обсудили ход реализации Федерального Закона №185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования «Город Кольчугино». Проще говоря, речь пошла о работе по выполнению тех условиях, которые диктует сегодня ФЗ №185 для получения субсидии на капитальный ремонт жилого фонда. Одно из таких условий напрямую зависит от волеизъявления собственников и связано с созданием ТСЖ. Если их количество будет соответствовать требованию закона, то территория может получить от государства деньги на капитальный ремонт. По словам докладчика, главы администрации города К.Н. Мочалова, разъяснительная работа ведется активно. В администрации выделен человек, который готов оказать гражданам любую помощь в создании ТСЖ. Активно ведется работа через СМИ, проходят встречи в КТОСах. На заседание Совета были приглашены представители Управляющих компаний, им Г.С. Шустров задал вопрос: «А что же сегодня думает население и что сегодня делают Управляющие компании?» По словам директора МУП «ЖЭТ» А.Ф. УЛЬЯНОВА совместная работа дала плоды: на ряде домов Ленинского поселка в ближайшее время состоится собрание по поводу создания ТСЖ. Люди наконец-то прочувствовали, какие плюсы получат они от ТСЖ. А вот из информации представителя МУП ПЭО «Сфера» . Было видно, что люди пока еще сомневаются, и помимо плюсов видят и минусы. Есть наглядный пример: жители дома №56 по ул. Московской вроде бы решились на создание ТСЖ, принесли документы, но через некоторое время его забрали. Обсуждая данную ситуацию, депутаты высказывали разные мнения: кто-то приводил пример ТСЖ, в котором все дела идут отлично, кто-то говорил о том, что все-таки в ТСЖ приходится сталкиваться с рядом проблем. Но Г.С. Шустров напомнил, что законодательство сегодня позволяет в течение года менять форму управления жилым домом, всегда можно вернуться к Управляющей компании и т.д. А вот получить от государства деньги на капитальный ремонт можно только до 2011 года. И чтобы войти в эту программу на 2009 год, надо постараться, тем более, что времени осталось всего дватри месяца. Пожелания активно вести данную работу и нашли отражение в решении по данному вопросу. Вторым вопросом повестки дня депутаты внесли ряд изменений в решение Совета «О плане благоустройства на территории муниципального образования «Город Кольчугино» на 2008 год». Сумма выделенных на год средств не изменилась, просто в план вошли дополнительные работы, которые пришлось срочно сделать, например, удаление аварийных деревьев. Депутаты согласились с данными работами и проголосовали за изменения единогласно. Далее депутатам предстояло рассмотреть два бюджетных вопроса: о работе администрации по сбору местных налогов и о внесении изменений в решение Совета «О бюджете муниципального образования «Город Кольчугино» на 2008 год». Докладывала по этим вопросам заведующая финансово-экономическим отделом администрации города Е.М. САПУНОВА. По налоговому вопросу Елена Михайловна разъяснила, что к местным налогам, в соответствии с Налоговым Кодексом, относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц. Доходы от них зачисляются стопроцентно в бюджет поселения. По словам докладчика, земельный налог пока собран в количестве 58,3% от плана, а налог на имущество физических лиц 38% (невысокий показатель налога на имущество связан с тем, что еще не наступили сроки уплаты налога). Планирование доходов по этим налогам осуществляет отдел имущественных отношений. Но существуют сложности с налогооблагаемой базой, например, с кадастровым учетом. Тем не менее, ежегодно разрабатывается программа по мобилизации налоговых доходов, проводится разъяснительная работа, а большую помощь налоговой инспекции по доставке уведомлений или уточнению списков оказывает общественность. Г.С. Шустров тоже подчеркнул, что оказывается большая помощь в сборе налогов. Сегодня даже создана рабочая группа, которая ежемесячно проводит заседания с приглашением нерадивых налогоплательщиков. То есть работу по сбору местных налогов администрация действительно ведет оперативно и грамотно. Что касается изменений в бюджет, то инициированы они, в основном, поступлением сверхплановых доходов от сбора транспортного налога. Бюджет получил 2 миллиона 200 ты- № 30 (479) 30 июля 2008 г. сяч рублей. Кроме того, были сняты средства с некоторых статей бюджета. Например, было снято 200 тысяч по статье на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, сняты деньги со статьи расходов на аппарат, в том числе и с Совета народных депутатов за счет экономии основных средств. В итоге бюджет получил более 3 миллионов рублей, которые были распределены на самые острые нужды: ремонт дорог, канализации, ликвидацию свалок, публикацию материалов Совета в СМИ, а самая большая сумма около 2-х миллионов была направлена на культуру. Депутаты единогласно проголосовали за все изменения. Блок следующих вопросов касался инвестиционных программ двух предприятий: «Коммунальник» и «Кольчугинская городская электрическая сеть». Докладывала по всем вопросам заведующая отделом регулирования цен и тарифов Н.В. БУЛАНОВА. Первой обсуждалась инвестиционная программа горэлектросети. Состоит она из двух проектов: модернизация электрических сетей и строительство сетей на подключение вновь строящихся объектов. Финансирование первого проекта будет осуществляться из собственных средств (50,5%) и средств бюджетных (49,5%). А строительство сетей будет вестись исключительно на собственные средства. Всего на оба проекта планируется потратить 63 миллиона в течение трех лет. В общем-то, депутатов в этой инвестиционной программе устраивает все. Единственный камень преткновения строительство подстанции в Тонково. В плане ближайших мероприятий программы строительства подстанции нет, в то время, как с этой подстанцией «завязаны» многие другие мероприятия: строительство новых линий, ввод объектов и т.д. Как пояснил директор ОАО «Кольчугинская горэлектросеть» В.Н. ПЕРЕТОКИН, Ивановский проектный институт подготовил проект подстанции, есть обоснование проекта (город питается от единственной подмендованорассмотретьвозможностьповышения зарплаты работникам государственных образовательных учреждений с сентября 2008 г. в большем размере по сравнению с планируемым. Елена САТАРОВА ЕЩЕ 111 МИЛЛИОНОВ - ДЛЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в целевую программу развития образования Владимирской области на 20072010 годы. Поправки предусматривают выделение дополнительных средств на реализацию программных мероприятий в сумме почти 111 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на приобретение им жилья, на повышение заработной платы педагогов, на неотложные расходы по ремонту и приобретению оборудования для областных учреждений образования и другие цели. Сергей ПАРФЕНОВ СЧЕТНОГО УМА ПАЛАТА Законодательное Собрание впервые с 1995 года внесло существенные корректировки в закон «О Счетной палате Владимирской области». Большинство новаций следствие изменений в бюджетном законодательстве РФ. Они носят рамочный характер и не потребуют дополнительного финансирования. Отныне Счетной палате вменено - на постоянной основе, а не по желанию депутатов - осуществлять проверку годового отчета об исполнении Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, внешнюю проверку годового отчета об исполнении областного бюджета, а также проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов. По итогам проверки составляются отчет, акт или справка, за достоверность которых аудиторы Счетной палаты несут персональную ответственность. Помимо этого, с 2005 года на федеральном уровне действует Ассоциация контрольно-счетных органов РФ, объединяющая только юридических лиц. Новым областным законом Счетной палате предоставлено право выступить учредителем аналогичного объединения во Владимирской области. Елена САТАРОВА ДЕПУТАТЫ ПОДДЕРЖАЛИ ОБРАЩЕНИЕ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ На заседании Законодательного Собрания состоялся депутатский час по теме «О новой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений во Владимирской области». Директор областного департамента образования Михаил Корешков доложил об итогах деятельности специально созданной рабочей группы. В неё вошли специалисты в сфере образования и трудовых отношений, депутаты, члены профсоюзов, непосредственно педагоги. Они обсудили опыт некоторых регионов, взяв за основу системы оплаты труда Тамбовской и Ярославской областей как наиболее успешно действующие. Были учтены порядка 80 предложений и обращений, поступивших от педагогических коллективов. Комиссией были произведены расчеты по трем квалификационным уровням. Но поскольку базовые оклады профильным Министерством пока не утверждены, речь идет о предварительных цифрах. По словам председателя областного профсоюза работников образования Лидии Кирячковой, несмотря на большие (вроде бы) проценты роста, в денежном выражении повышения зарплат окажется невысоким, т.к. изначально зарплата учителей и воспитателей крайне мала. Кроме того, с 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты труда повысится до 4330 рублей, и если не менять систему оплаты учительского труда, то в будущем году 70 % учителей будут получать такую зарплату, т.е. подпадут под уравниловку. Профсоюз настаивает, чтобы уже с 1 сентября зарплаты педагогов были существенно повышены. В областном бюджете заложено повышение в среднем на 50 %, но депутаты выразили готовность пойти на увеличение расходов.ПоединогласномурешениюЗаконодательного Собрания, областной администрации рекоЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРПЛАТ БЮДЖЕТНИКОВ Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в закон «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета». Они направлены на повышение уровня зарплаты бюджетников. Поправки вступят в силу через 10 дней после официального опубликования. В законе появилась статья о системе оплаты труда на основе базовых окладов, базовой ставки заработной платы. Основными элементами отраслевых систем оплаты труда будут базовый оклад (либо базовая ставка заработной платыпопрофессиональнойквалификационнойгруппе), должностной оклад работника, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Размеры базовых окладов и базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам определяется постановлением Губернатора области. При этом, зарплата работников государственных учреждений не может быть ниже установленных Правительством базовых окладов и ставок соответствующих профессиональных квалификационных групп. Система оплаты труда, предусмотренная этим законом, может применяться и для муниципальных бюджетников, если соответствующее решение примет орган местного самоуправления. Илья СИДОРЦЕВ БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ НАЧИНАЕТСЯ И НА ОБЛАСТНОМ УРОВНЕ Депутаты Законодательного Собрания в первом чтении приняли закон «О противодействии коррупции во Владимирской области». Он призван создать эффективный заслон для деятельности мздоимцев на региональном уровне. В числе мер противодействия коррупции одним из первых пунктов идет экспертиза областных законов и других нормативных документов на предмет выявления несовершенств 3 станции 1937 года постройки, и любая авария может привести к полному обесточиванию города). Однако ВКС не дает добро на строительство подстанции, пока не будет принят Генплан города. Вопрос о строительстве подстанции даже не обсуждается, просто это случится, скорее всего, в 2010 году. Как только будет утвержден Генплан, в техническое задание по этой инвестиционной программе будет включено строительство подстанции. Это уточнение и вошло в решение по данному вопросу. В целом программа была принята. Затем настала очередь «Коммунальника». Речь пошла о внесении изменений в техническое задание на разработку инвестиционной программы «Коммунальника» по развитию систем водоотведения города. Изменения в эту программу вносятся в соответствии с требованиями, которые сегодня предъявляются к подобным программам. Так, в 2008 году появились показатели, которые назвали индикаторы инвестиционной программы. Проще говоря, это ожидаемые результаты. Вот на них и остановилась подробно докладчик. Например, ожидается снизить процент износа сетей, снизить засоры и аварии, снизить расходы электроэнергии, экологические платежи и т.д. При этом тариф для города будет отличаться от тарифа по району, т.к. в тариф будет включена инвестиционная составляющая 5 руб. 10 коп. за 1 кв.м. Депутаты приняли изменения, одобрив ожидаемые результаты. А вот с другой инвестиционной программой «Коммунальника» - по развитию систем водоснабжения - есть определенные сложности: программа была отклонена. Подготовлена она была как положено, но пока шел этот процесс, ужесточились требования по составлению программ, к тому же не по вине предприятия не был подготовлен ряд документов. Словом, начать реализацию данной программы в 2009 году уже не удастся тарифы на водоснабжение на 2009 год вот-вот утвердят, и включить туда инвестиционную составляющую без наличия соответствующей программы не позволит предельный уровень роста тарифов. Инвестиционную программу надо реально доработать, чтобы она начала действовать хотя бы в 2010 году. На Совете был обсужден еще ряд организационных и технических вопросов. Е. ФРОЛОВА правовых норм, так называемых «юридических лазеек», благодаря которым открывается возможность для чиновничьего произвола. В законе перечислены факторы, способные стать почвой для коррупции, на которые в первую очередь будет обращать внимание при анализе законодательства специальная комиссия. В ее состав будут входить представители Законодательного Собрания и областной администрации,атакженезависимыеобщественные эксперты. Кроме того, в области планируется принятьантикоррупционнуюпрограмму,проводить соответствующиймониторингипропаганду. Работа над документом продолжится в комитете по законодательным предложениям и законности. А перед этим депутаты хотели бы услышать мнение о законопроекте специалистов силовых структур, судебных органов и местного самоуправления. Илья СИДОРЦЕВ ОБЛИЗБИРКОМ СФОРМИРОВАН НАПОЛОВИНУ В соответствии с действующим законодательством и в связи с тем, что 5 августа текущего года истекает срок полномочий нынешнего состава Избирательной комиссии Владимирской области, Законодательное Собрание назначило 7 новых членов облизбиркома с правом решающего голоса. В установленные сроки в профильный комитет поступили документы от 15 претендентов, личные дела которых были тщательно изучены депутатами. В результате к назначению были рекомендованы 7 кандидатов. На своем пленарном заседании 20 депутатов областного парламента из 38 проголосовали за предложение комитета по законодательным предложениям и законности. В результате членами нового состава областной Избирательной комиссии стали временно не работающий Вячеслав Губанов, доцент Российской академии государственной службы Владимир Калягин, адвокаты Наталья Крутоярова и Ольга Ушакова, заместитель начальника Владимирского городского управления образования Вадим Минаев, директор предприятия «СуРо» Юрий Никоноров и заместитель директора ЦУМ «Валентина» Алексей Шичков. Еще семерых членов Избирательной комиссии назначит Губернатор области. Тогда состав облизбиркома будет сформирован полностью. Илья СИДОРЦЕВ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4