Кольчугинские ести ОФИЦИАЛЬНО в № 40 (387) 11 октября 2006 г. 2 В КОЛЬЧУГИНЕ ПОСТРОЯТ ЗАВОД ПО ПЕРЕРАБОТКЕ МУСОРА, А ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ В ЦРБ БУДУТ РАЗВИВАТЬ Елена ФРОЛОВА, главный редактор Заводу по переработке мусора быть! 5 октября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. На повестке дня, как всегда, было очень много вопросов. Первым делом депутаты обсудили вопрос о внесении изменений в бюджет Кольчугинского района. Иными словами, депутаты решали, куда направить поступившие доходы. Так, поступившие средства от продажи частичных помещений бань (485 тысяч рублей) решено направить на ремонт самих бань, а поступившие сверхплановые платежи по налогам в сумме 730 тысяч рублей решено было направить на возмещение убытков МУП «Коммунальник», экономически обоснованный тариф которого ниже, чем фактическая себестоимость предоставляемой населению услуги. Предприятие сегодня находится на грани банкротства, и помощь бюджета ему жизненно необходима. Одним из основных вопросов повестки дня был вопрос «О генеральной схеме очистки территории Кольчугинского района, оптимизации сбора, хранения и транспортировки мусора, внедрению новых технологических методов сортировки и переработки мусора». «Мусорный» вопрос давно и очень остро стоит на нашей территории. Сейчас вывозом ТБО занимается МУП «ТБО-Сервис», работа этого предприятия неоднократно обсуждалась на Совете народных депутатов города Кольчугино. Но на этот раз вопрос встал гораздо шире и глубже, ибо касался очистки территории Кольчугинского района. Нашим мусором заинтересовался научно-производственный центр «Экопромсертификат», на Совет пришел заместитель его генерального директора А.К. Шелуха и представил проект генеральной схемы очистки Кольчугинского района. Но сначала слово взял заместитель главы В.Е. Кулев, который рассказал о необходимости принятия такой схемы, о насущности проблемы очистки нашего района. По мнению Владимира Евгеньевича, население у нас стало больше потреблять услуг, и, соответственно, больше становится отходов жизнедеятельности. Вместе с тем срок жизни полигона скоро истечет, а расширение его площади невозможно из-за дороговизны земли. А принятие генеральной схемы, предложенной «Экопромсертификатом», позволит не только оптимизировать сбор и вывоз мусора в городе и районе, но и организовать из мусора прибыльное производство. Кроме того, планируется часть затрат по вывозу мусора убрать из тарифа для населения, что очень немаловажно. В итоге наша территория получит прибыль, а процент утилизированного мусора будет снижаться. Но самое главное, что Кольчугинский район первым в области пошел по этому направлению. И пока есть возможность привлечь под этот проект федеральные деньги. Глава Кольчугинского района В.А. Катышев сказал, что за границей подобный вид деятельности самый высокодоходный. А между тем наш полигон рассчитан на срок до 2014 года. А что дальше? Земля сейчас очень дорогая. А за такими заводами будущее. К тому же подобные заводы способны окупиться в течение двух лет. Правда, есть одно но: при тех объемах мусора, которые существуют у нас в районе, такой завод себя не оправдает. А потому на этом заводе будет перерабатываться мусор и Юрьев-Польского района. А первая отдача последует уже через десять месяцев. Понятно, что многих заинтересовала цена вопроса, но и здесь уже есть определенные варианты. Для начала необходимо просто утвердить эту схему, а дальше либо будут привлекаться частные инвестиции, либо деньги привлечет муниципалитет (в случае, если удастся получить банковский кредит на 30 миллионов рублей). Понятно, что и формы собственности могут быть разными, в зависимости от того, чьи деньги привлекутся. Но главный вопрос, который волновал депутатов, это вопрос экологии, ведь полигон расположен не так далеко от города, рядом - зона отдыха «Горшиха» Депутат И.А. Бакулина привела пример кирпичного завода, который дымит, отравляет окружающую среду, и никто его до сих пор не закрыл. «Это вопрос федеральному инспектору», - ответствовал В.Е. Кулев. «Но это мы с вами травимся, а не он!» - возразила депутат. В.Е. Кулев сослался на обязательную экспертизу, которую должен пройти проект генеральной схемы очистки. Затем слово было дано представителю «Экопромсертификата» А.К. Шелухе. Он тоже сделал акцент на том, что Кольчугинский полигон может работать еще лет пять-семь, и остановился на плюсах предлагаемого проекта: возможности организовать из мусора прибыльное производство. Затем коснулся вопросов сбора мусора, его переработки, сделав особый акцент на создании комплекса по сортировке. Система сортировки, которую планируется установить в течение 2007 года, позволит значительно сократить количество мусора, требующего окончательной утилизации и значит, увеличит жизнедеятельность полигона в 6 раз. А.К. Шелухе были заданы вопросы. Например, почему в схеме фигурирует новая норма накопления мусора не 1,3 куба, как раньше, а 1,5? Тот ответил, что сегодня уже на уровне Госдумы звучит именно такой норматив. Это общепризнанный норматив. Предполагается и изменение нормативов для предприятий. Еще один вопрос касался организации сбора мусора в сельских населенных пунктах. А.К. Шелуха ответил, что стационарных бункеров в сельских поселениях не будет будет вывоз мусора по графику. Депутаты приняли предложенный проект за основу, а в третьей декаде месяца он будет доработан. О мерах пожарной безопасности Активное обсуждение вызвал и второй вопрос повестки дня о ходе выполнения решения Совета народных депутатов, касающегося первичных мер пожарной безопасности в о. Кольчугино на 2005-2006 годы. Докладывал по нему В.Е. Кулев, который вкратце пояснил о необходимости обеспечить в поселениях первичные меры пожарной безопасности. Понятно, что для этого необходимо найти источник финансирования. Хоть минимальный. В своем содокладе В.И. Фадеев, который является не только депутатом, но и представителем Кольчугинского ОГПН, проинформировал, что многие хозяйства района в этом плане сегодня неприкрыты. И если посчитать, то стоимость пожарного автомобиля повышенной проходимости в десять раз меньше, чем сумма причиненного пожарами ущерба. К тому же, в соответствии со 122 Федеральным Законом с 1 января прекращают деятельность две объектовые пожарные части - из пожарной охраны «уходят» 60 человек вместе с техникой. Остро встанет вопрос организации муниципальной пожарной охраны города Кольчугино. Депутат высказал надежду, что в процессе создания муниципальной пожарной охраны примут участие предприятия города, в том числе и два больших завода. Но вот на селе необходимо создавать добровольные пожарные отряды (ДПО). В.И. Фадеев предложил в решении рекомендовать главам города и сельских поселений в течение октября представить свои предложения по обеспечению пожарной охраны. Председатель Совета предложил сформулировать решение несколько иначе: главам городского и сельских поселений направить свои предложения о создании первичных мер пожарной безопасности, а администрации учесть эти предложения при формировании бюджета. Это решение и было принято. Оборганизацииторговлинаселе Надо отметить, что на обсуждении ряда вопросов присутствовали главы сельских поселений, а потому все проблемы села можно было услышать из первых уст. Живое участие главы приняли в обсуждении вопроса «Об организации торговли товарами первой необходимости в сельских поселениях Кольчугинского района». Докладывал по этому вопросу опять В.Е. Кулев. Он рассказал о том, что организацией торговли на селе у нас традиционно занимается райпо. Но в последнее время условия работы райпо усложнились: выросли налоги на землю и имущество, растут затраты на отопление, транспорт. В зимнее время райпо несет от торговли убытки, магазины в некоторых сельских поселениях попросту закрываются. Руководитель райпо Н.Б. Тихонова вышла с просьбой помочь предприятию. В свою очередь председатель Совета В.Е. Наяшков проинформировал депутатов о том, что перед Советом всем главам сельских поселений было предложено охарактеризовать организацию торговли в их поселениях. В результате вскрылись такие проблемы: не всегда выдерживаются графики выезда автолавок, есть претензии к ассортименту, качеству и ценам, которые явно выше, чем в городе. Сельские поселения сегодня передали свои полномочия по организации торговли муниципальному образованию «Кольчугинский район», в бюджете которого закладываются средства на компенсацию транспортных расходов предприятиям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в отдаленные поселения района. И пока именно администрация района должна решать вопросы снабжения людей товарами первой необходимости. И в этой связи, поскольку кроме райпо, никто не горит желанием обслуживать район, надо прислушиваться к нуждам райпо, а самому райпо не опускать руки и стараться развивать другие, неубыточные, сферы деятельности. О модернизации объектов ЖКХ Обсудили депутаты и Программу «Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Кольчугинского района на 2006-2010 годы». Собственно, это требование государства - обеспечить безопасность объектов ЖКХ, уменьшить их износ. Сегодня износ сетей у нас от 67 до 97%, а к 2010 году надо дойти до отметки 50%. Это сложно, потому что статистику «портят» сети, абсолютно непригодные для ремонта. Вопрос, понятно, упирается в деньги. Причем, и в деньги населения, потому что затраты на модернизацию планируется включить в тариф. Сегодня необходимо переходить от угольных котельных к газовым и при этом уходить от затратных механизмов. Сегодня нужны инвестиции в сферу ЖКХ. Понятно, что сегодня должна быть четко определено участие муниципалитета в этой Программе. Уже проводится работа на уровне областной законодательной власти по разработке схемы финансирования. Собственно, все упирается именно в финансирование. Депутаты приняли Программу за основу. О расширении сферы платных услуг ЦРБ Особо активно обсуждался на Совете вопрос о Программе «Развитие и расширение сферы платных медицинских услуг для населения Кольчугинского района на 2006-2007 годы». О необходимости такой Программы доложила главный врач МУЗ «Кольчугинская ЦРБ» И.В. Матвеева. Ирина Владимировна проинформировала депутатов о том, что в настоящее время основные источники финансирования местный бюджет и ОМС не полностью обеспечивают потребности ЦРБ в финансовых средствах для полноценной организации медицинской помощи. Сегодня проблемы финансирования ЦРБ не позволяют отказаться от платных услуг или сокращать их. Наоборот, требуют их развития. Объем финансирования за счет платных услуг за последние годы составляет 10% общего финансирования. Между тем, потребность населения в оказании медицинской помощи сегодня удовлетворяется не в полном объеме существуют огромные очереди к узким специалистам. К тому же остро стоит проблема улучшения материального благосостояния работников сферы здравоохранения и вытекающая отсюда проблема кадров. В своем содокладе депутат Н.А. Прохорова остановилась на понятии «неполное удовлетворение населения в оказании медицинской помощи». Сегодня в городе существует и медицинский центр завода «Электрокабель», и оздоровительный центр «Биоритм» с большим спектром медицинских услуг, но очереди в ЦРБ не уменьшаются. Значит, надо задуматься о том, будет ли востребована ниша платных услуг в ЦРБ. И, значит, есть сомнения: уменьшатся ли с введением данной Программы очереди, улучшится ли материальное благосостояние специалистов. Пойдут ли врачи на введение платного приема? Некоторые разъяснения взялся сделать один из разработчиков Программы, заместитель главного врача ЦРБ В.Н. Сорокин. Он рассказал о положении дел, о нехватке узких специалистов, о том, что в других больницах ситуация еще хуже нашей. Программа даст возможность поправить материальное положение врачей. «Мы сейчас вроде бы привыкли к достаточно высокому уровню оказания медицинской помощи, но не осознаем того, что можем свалиться в такую яму, из которой потом не выберемся», - сказал Владимир Петрович. Сейчас в ближайшее время стоит задача, чтобы наиболее совершенствовать медицину. Заместитель главы города Т.В. Чебурова поделилась такими сомнениями: узкие специалисты осуществляют платный прием больных в те же часы, что и бесплатных. И порой в одну очередь идут люди разных категорий, создаются конфликтные ситуации, которые, например, в очереди к невропатологу, крайне нежелательны. В процессе обсуждения вопроса депутат М.А. Макаева опровергла эту информацию: в ЦРБ врачи осуществляют платный прием исключительно в конце основного приема. Депутат пояснила, что слово «платные» не должно пугать, доходы от этих услуг пойдут не только на зарплату врачам, но и на улучшение материальной базы. Депутат В.И. Фадеев поинтересовался: «Была ли где-нибудь принята аналогичная программа? Хотелось бы знать: жизнь подтвердила, что финансовое состояние врачей улучшилось?» На что получил ответ, что перед разработкой программы В.П. Сорокин и председатель Совета В.Е. Наяшков посетили областную больницу, дабы посоветоваться, воспользоваться опытом. И при этом в областной больнице удивились, почему именно кольчугинцы приехали за такими советами Кольчугино всегда стояло на первом месте по организации платных услуг. «Первая цель увеличить количество и качество платных услуг, хоть как-то помочь медицине. Поэтому от этой попытки отказываться не стоит, и программу, с учетом некоторых замечаний нужно принять», - сказал В.Е. Наяшков. «Я понял так, что введение данной программы с платными услугами не повлечет за собой сокращение бесплатных?» спросил депутат В.И. Фадеев. На что И.В. Матвеева ответила: «Однозначно!» Этот же депутат поинтересовался включенной в Программу организацией хозрасчетной муниципальной аптеки на базе аптеки № 32: почему в свое время не создали муниципальную аптеку на базе аптеки на ул. Ленина, в бойком, удобном для всех месте? «Но ее же продали!» ответила Ирина Владимировна. Сами же депутаты и продали. Председатель Совета пояснил, что на ул. Ленина не было тех возможностей помещения, какие есть у помещения аптеки № 32. Своими мыслями по поводу Программы поделился депутат А.Ю. Козин. Он поинтересовался, повлияют ли запланированные доходы ЦРБ от платных услуг на сумму финансирования от бюджета. В ответ один из разработчиков Программы заместитель главного врача В.Е. Хренов ответил, что конечно платные услуги должны идти сверх бюджета больницы. Кроме этого, А.Ю. Козин тоже коснулся темы аптеки: зачем вкладывать один миллион бюджетных денег на организацию аптеки, заведомо прибыльного предприятия? Можно же эти деньги вложить в терапию, хирургию и так далее... В.Е. Хренов ответил ему, что ни одно хозрасчетное предприятие не начинает работать на голом месте. Сначала нужно вложить! И.В. Матвеева пояснила, что в первую очередь аптека открывается для обеспечения населения наркотическими веществами, а это убыточно. А.Ю. Козин также высказался и по поводу узких специалистов: те, с кем он разговаривал в больнице, не хотят идти на платный прием. Потому что врач получает с одного платного приема 14 рублей. В «Биоритме», например, врач получает куда большую сумму 50% от стоимости самого приема. Там же, в «Биоритме», принимает невропатолог, кардиолог, терапевт. И кто хочет получить платную услугу, отправится туда. А количество бесплатников от этого не уменьшится. Поскольку большинство вопросов по Программе было связано с организацией муниципальной аптеки, разъяснить ситуацию взялась начальник финансового управления Н.И. Мельникова. Она сказала, что действительно, платные услуги надо развивать. И существует утвержденный областью перечень платных услуг, по нему и надо работать. Данный перечень не затрагивает аптечную деятельность. Это хозрасчетная деятельность, поэтому ЦРБ не может сюда привлекать бюджетные деньги. Следовательно, из программы надо аптеку исключать. В конце бурного обсуждения депутаты решили принять Программу за основу, с учетом всех замечаний. Также на Совете был рассмотрен большой ряд организационных вопросов.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4