Кольчугинские ести в № 30 (377) 2 августа 2006 г. О работе Кольчугинской межрайонной прокуратуры в первом полугодии 2006 года Подводя итоги работы Кольчугинской межрайонной прокуратуры в первом полугодии 2006 года, хочется остановиться на тех направлениях деятельности, которым уделялось основное внимание. Важнейшей задачей органов прокуратуры было и остается соблюдение законных прав граждан и, прежде всего тех прав, защита которых гарантирована Конституцией. Важной особенностью деятельности органов прокуратуры в нашей стране является возможность осуществлять защиту прав граждан не только в индивидуальном порядке, но и целых их категорий и групп на основании имеющейся информации о нарушениях закона. По-прежнему, как и в прошлом году, самое пристальное внимание уделялось вопросам выплаты заработной платы на предприятиях и учреждениях города. Следует отметить, что руководители предприятий стали относиться к вопросам выплаты заработной платы гораздо более серьезно и ответственно. Если в начале 2004 или 2005 года сумма задолженности исчислялась в миллионах рублей, то в начале 2006 года задолженность по зарплате в городе и районе отсутствовала. На конец полугодия задолженность по заработной плате имеется в одном сельскохозяйственном предприятиирайона-КольчугинскойМТС. Прокуратурой предпринимаются необходимые меры, чтобы задолженность и на этом предприятии была погашена. Приходится использовать и очень жесткие меры, но эти меры отвечают требованиям закона и являются совершенно обоснованными. Так, в начале 2006 года в результате проверки соблюдения норм трудового законодательства установлено, что по состоянию на 20.10.2005 года в ООО«ПредприятиеЦветметдеталь»вотношении 85 работников организации имелась задолженность по выплате заработной платы в размере 1132422,00 рублей. Период задолженности составлял в отношении отдельных работников с мая 2005 года по октябрь 2005 года. В ходе проверки была установлена личная заинтересованностьгенеральногодиректорапредприятиявневыплатезаработной платы работникам. По результатам проверки 02.02.2006 года в отношении руководителя ООО «Предприятие Цветметдеталь» Кольчугинским межрайонным прокурором возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 145.1 УК РФ. 14.06.2006 г. мировым судьёй судебного участка № 1 г. Кольчугино данное уголовное дело рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. Важнейшим результатом вмешательства прокуратуры явилось восстановление нарушенных прав граждан, а также то, что в дальнейшей деятельности на предприятии не допускалось подобных нарушений. Если на крупных предприятиях ситуация с выплатой заработной платы начинает стабилизироваться, то еще не все благополучно обстоит в сфере мелкого предпринимательства, где нарушения закона достаточно распространены. Ряд частных предпринимателей привлечены к административной ответственности. Усилия в этом направлении переплетаются и с работой по реализации национальных проектов. Для примера стоит привести ситуациюсначислениемоплатызаотпускврачамКольчугинскойЦРБ. При проверке обращения депутатов районного Совета было выявлено, что категории медицинских работников, которым в рамках национального проекта «Здравоохранение» произведено существенное увеличение заработной платы, ненадлежащим образом начисляются и выплачиваются отпускные. Прокурором внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. В настоящее время законность восстановлена. Межрайонной прокуратурой активно проводится работа и по исполнению земельного и градостроительного законодательства, что немаловажно для реализации проекта «Доступное и комфортное жилье». В первом полугодии 2006 года в результате проверки исполнения градостроительного и земельного законодательства выявлены факты самовольного занятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В адрес Главы Кольчугинского района внесено 3 представления. Прокурором возбуждено 19 дел об административных правонарушениях по ст. 7.1, ч.1 и ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении различных юридических, должностных и физических лиц. Значительные усилия прокуратуры были направлены на проверку нормотворческой деятельности органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в рамках проводимой реформы местного самоуправления. С сожалением приходится констатировать, что число актов прокурорского реагирования на принимаемые нормативные акты увеличилось в разы. Подобная ситуация стала следствием слабой организационной и правовой обеспеченности образованных сельских поселений. Прокуратурой проводилась активная работа по защите прав граждан, интересов государства и муниципальных образований путем подачи исков и заявлений в суды. За 1 полугодие 2006 года Кольчугинской межрайонной прокуратурой в порядке ст.45 ГПК РФ направлено в суд 134 исковых заявления и заявлений в порядке особого производства. Прокурор, выступая в интересах государства, направил в арбитражный суд 3 заявления о привлечении к административной ответственности руководителей предприятий, на которых использование пожароопасных объектов осуществлялось без соответствующей лицензии. Не ослабевают усилия прокуратуры и в сфере соблюдения прав граждан при приеме, учете и рассмотрении обращений о совершенных преступлениях. За 6 месяцев 2006 года в ходе проведенных проверок соблюдения закона при учете и регистрации преступлений прокурором отменено 313 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Из отказных материалов возбуждено 9 уголовных дел. Всего за 6 месяцев 2006 года прокурором выявлено и поставлено на учет 14 преступлений. По выявленным нарушениям законодательства при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях за 6 месяцев 2006г. начальнику ОВД Кольчугинского района прокурором направлено 17 представлений с требованиями об устранении выявленных нарушений закона, недопущении их впредь и привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой проводится работа по выявлению и пресечению преступлений против государственной службы и коррупционной направленности. Не всегда должностные лица, которые по долгу службы обязаны стоять на страже правопорядка и законности, надлежащим образом осуществляют, возложенные на них обязанности, имеются факты проявления преступного поведения. В настоящее время межрайонной прокуратурой расследуются уголовные дела в отношении следователей СО ОВД Кольчугинского района, которые допустили прямое предательство интересов службы, дискредитацию правоохранительных органов. Одним из основных направлений деятельности межрайонной прокуратуры являлась координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. За отчетный период проведено 2 координационных совещания, на которых обсуждены вопросы пресечения терроризма, состояния борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, преступлениями в сфере оборота наркотических и психотропных веществ, а также корыстнонасильственными преступлениями. К участию в работе совещаний привлекались руководители ОВД Кольчугинского района, Александровского ГО УФСБ, Александровского МРО УФСКН. За первое полугодие 2006 года на территории округа Кольчугино зарегистрировано 1025 преступлений, что на 5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (978). В структуре преступности, по-прежнему, значительную часть составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Основной массив выявленных преступлений носит ярко выраженный имущественный характер. При этом основную криминальную динамику определяют в первую очередь кражи всех видов, на долю которых приходится 430 преступлений 42% от всех зарегистрированных преступлений, грабежи 135 или 13% от всех поставленных на учет преступлений, разбои 42, их удельный вес в общем числе зарегистрированных составляет 5. К сожалению, приходится констатировать, что общая раскрываемость преступлений снижается. Правда, более благополучно выглядит раскрываемость таких тяжких и особо тяжких преступлений против личности, как изнасилования, убийства, умышленное тяжкое причинение вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего. Все совершенные преступления такой категории раскрыты, а лица, их совершившие, привлечены к уголовной ответственности. Хотелось бы отметить высокий профессионализм работников отдела по раскрытию умышленных убийств во главе с Ремизовым А.И. В апреле 2006 года было совершено убийство молодой женщины. При этом убийство сопровождалось поджогом дома, где находилось тело потерпевшей. Понадобилась кропотливая и вдумчивая работа оперативных работников милиции и следователя прокуратуры, чтобы правильно установить обстоятельства происшедшего, выявить лицо, причастное к совершению данного преступления. С.А.НИКИФОРОВ, Кольчугинский межрайонный прокурор, старший советник юстиции ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ПРЕСС-РЕЛИЗ 8 о работе Кольчугинского городского суда в первом полугодии 2006 года РАССМОТРЕНИЕГРАЖДАНСКИХДЕЛ В первом полугодии 2006 года в суд поступило 248 гражданских дел, что на 27,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рассмотрено с вынесением решения 208 гражданских дел, из них удовлетворены требования обратившихся в суд граждан по 194 делам (93,2%); отказано в приеме заявлений и возвращено (в порядке ст.ст. 134, 135 ГПК РФ) по 14 делам (6,8%). За 6 месяцев 2006 года в суд поступило 150 дел искового производства, что на 10,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Структура поступивших гражданских дел характеризуется следующими данными: 23 заявления по вопросам,возникающимизпублично-правовыхотношений(жалобы на неправомерные действия (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений); 17 заявлений о лишении родительских прав; 7 заявлений о спорах, связанных с приватизацией жилой площади; 31 - другие жилищные споры; 93 заявления по делам особого производства. Все дела рассмотрены в установленные сроки. Свыше 2-х месяцев рассмотрено 1 дело, причиной нарушения срока является длительное неисполнение запросов суда гражданами, находящимися в других областях России. По удовлетворенным искам, включая моральный вред, взыскано 2 472 927 рублей. РАССМОТРЕНИЕУГОЛОВНЫХДЕЛ В первом полугодии 2006 года в суд поступило 127 уголовных дела, что на 16,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от предыдущего года. Всего окончено 136 дел, из них: вынесено обвинительных приговоров 88 (12 в отношении несовершеннолетних), прекращены по разным основаниям 35 дел (11 в отношении несовершеннолетних), подсудимым применена принудительная мера медицинского характера в виде помещения в психиатрический стационар по 2 уголовным делам. Судом рассмотрены следующие категории дел: преступления, совершенные женщинами - 11 дел(1- в отношениинесовершеннолетнего);преступления,совершенные нетрудоспособными гражданами 2; преступления, совершенные неработавшими и неучившимися (без постоянного источника доходов) гражданами - 65 дел (5 - в отношении несовершеннолетних). Все уголовные дела рассмотрены в сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом РФ. РАССМОТРЕНИЕАДМИНИСТРАТИВНЫХДЕЛ Продолжается рост количества поступивших на рассмотрение дел об административных правонарушениях. Рост числа дел обусловлен широкой подсудностью судов составов правонарушений в новом кодексе РФ об административных правонарушениях. В суд поступило 39 административных дел, привлечено к наказанию в виде штрафа 24 человека, сумма штрафов составила 34300 рублей. Лишены специального права 3 человека. Основными категориями рассмотренных административных дел являлись: - нарушение Правил дорожного движения 20 дел; - нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав 5 дел, - нарушении режима пребывания на территории РФ 3 дела. РАБОТАСУДАПОРАССМОТРЕНИЮДЕЛ ВАПЕЛЛЯЦИОННОМПОРЯДКЕ Согласно ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ, решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд. В первом полугодии 2006 года поступило от мировых судей 13 гражданских дел с апелляционными жалобами и представлениями, а также с частными жалобами и представлениями. 4 жалобы оставлено без удовлетворения. Отменено 6 решений мировых судей, изменено -1. В соответствии со ст.354 Уголовно-процессуального кодекса РФ, приговоры мировых судей, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном порядке в городской суд. По уголовным делам поступило 7 апелляционных жалоб на обвинительные приговоры мировых судей: - 5 обжалованных приговоров мировых судей изменены, из них 2 прекращены по амнистии; - 1 жалоба оставлена без удовлетворения; - 1 представление прокурора удовлетворено. РАССМОТРЕНИЕЗАЯВЛЕНИЙ,ХОДАТАЙСТВИПРЕДСТАВЛЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В ГОРОДСКОЙ СУД ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙИОТОСУЖДЕННЫХНАПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ В силу ст. 396 Уголовно-процессуального кодекса РФ суды разрешают вопросы, связанные с исполнением приговоров. За прошедший период рассмотрено 117 материалов по заявлениям осужденных, ходатайствам и представлениям органов, осуществляющих исполнение наказания. Из них удовлетворено 95, что составляет 81,1 %. Основной категорией ходатайств и представлений является рассмотрение вопросов об Июнь: новые законы, новые постановления. - В первый день июня «Российская газета» опубликовала новые правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные правительством РФ. Документ чрезвычайно важный не только для коммунальщиков, но и для каждого из нас жильцов, потребителей услуг, потому, что прямо отвечает на многие вопросы, которые могут у нас возникнуть в связи с выходом нового Жилищного кодекса. - 7 июня «РГ» публикует постановление правительства, которое призвано помочь семьям военных, потерявшим кормильца. Утверждены правила, касающиеся обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих таким семьям. - Реки и озера никто теперь не приватизирует. 8 июня «РГ» опубликовала Водный кодекс РФ. Им устанавливаются правовые основы использования и охраны водных объектов. условно-досрочном освобождении, о досрочном освобождении от условного осуждения и о продлении испытательного срока 80 дел (68,3 % от общего количества рассмотренных материалов). РАБОТАСУДАПОРАССМОТРЕНИЮПОСТАНОВЛЕНИЙ ОВОЗБУЖДЕНИИХОДАТАЙСТВОБИЗБРАНИИМЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ И О ПРОДЛЕНИИСРОКАСОДЕРЖАНИЯПОДСТРАЖЕЙ В первом полугодии 2006 года судом рассмотрено 139 материалов данной категории, из них 14 в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Удовлетворено ходатайств - 130 (93,5% от общего количества). РАБОТА ПО СУДЕБНОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ За указанный период рассмотрено 9 ходатайств о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц. Из них 5 ходатайств удовлетворено (55,5%). О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ХОДЕ СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ ПО УГОЛОВНЫМ И ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ В соответствии с п.4 ст.29 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, если при рассмотрении уголовного и гражданского дела будут выявлены случаи нарушения законности, суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Судом вынесено 11 частных постановлений по уголовным делам о нарушении закона при проведении предварительного следствия, которые направлены соответствующим должностным лицам. О результатах рассмотрения и принятых мерах судом получены ответы. По гражданским делам вынесено 3 частных определения, в том числе: - о признании незаконным неисполнение решения суда; - о взыскании денежных средств; - о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. РАБОТАГОРОДСКОГОСУДАПООБОБЩЕНИЮСУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПОУГОЛОВНЫМИГРАЖДАНСКИМДЕЛАМ, АТАКЖЕПОДРУГИМКАТЕГОРИЯМДЕЛ В первом полугодии 2006 года федеральными судьями совместно с помощниками судей проведена работа по обобщению судебной практики за 2005 год по наиболее актуальным категориям дел. Результаты обобщений обсуждены на оперативных совещаниях, информации направлены для сведения в областной суд, Управление Судебного департамента, Главам администраций, районный и городской Советы народных депутатов, прокуратуру, ГОВД. Обобщения проведены по следующим категориям дел: - практике рассмотрения дел по трудовым спорам; - практике рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних; - практике рассмотрения гражданских дел о признании права собственности на объекты незавершенного строительства и самовольные постройки; - практике рассмотрения уголовных дел о грабежах и разбоях; - практике рассмотрения уголовных дел в апелляционном порядке; - практике рассмотрения дел в порядке исполнения судебных постановлений с участием отдела судебных приставов и при обжаловании их действий; - практике рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержании под стражей; - практике рассмотрения уголовных дел об апелляционном и конституционном обжаловании приговоров; - практике рассмотрения дел, вытекающих из споров по землепользованию. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕСУДА СОСРЕДСТВАМИМАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ИОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИУЧРЕЖДЕНИЯМИ В первом полугодии 2006 года федеральными судьями и специалистами городского суда проведена работа по освещению в средствах массовой информации деятельности суда, проводились выступления по радио «Кольчугино», встречи с представителями СМИ: - направлялись материалы в газеты «Кольчугинские вести», «Голос кольчугинца» об изменениях в Российском законодательстве, о судебной практике, разъяснялись новые законы; - проводились семинары по правовой тематике в городских школах; - интервью федеральных судей по областному радио и телевидению. Пресс-группа Кольчугинского городского суда В ЦЕНТРЕ ПРАВОВОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ - Теперь более четко прописана процедура призыва из запаса граждан, определены конкретные задачи военных сборов и, главное, установлен порядок оплаты тем, кого оторвали от повседневных дел ради «командировки в армию». Правительство утвердило положение о призыве граждан из запаса, которое опубликовано в «РГ» от 9 июня. - 21 июня «РГ» публикует постановление правительства, установившее порядок установления нормативов потребления газа населением в случае отсутствия в доме приборов учета. От этих нормативов напрямую зависит, сколько мы будем платить за газ. - Также в этом номере газеты имеется постановление Конституционного суда, которое позволит очень многим гражданам восстановить свое право на бесплатную приватизацию жилья. - Утвержден список заболеваний, дающих право на получение социального жилья. Правительство утвердило перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. 21 июня «РГ» опубликовала этот перечень. - Информацию для тех, кто хочет переселиться в Российскую Федерацию, дает Указ президента в «РГ» за 28 июня. Указом утверждены государственная программа содействия населению и план мероприятий по ее реализации. Всеэтизаконодательныеактыможно прочитать в июньских номерах «РГ» в центре правовой и муниципальной информации по адресу: ул. Ленина, 4. Н.В. КУЧЕРОВА, ведущий библиотекарь ЦПМИ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4