Официальный вестник 4 № 93 (11946) среда, 21 ноября 2018 г. общественноS политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ МО НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ - волеизъявление (голосование) опрошенных депутатов: «за», «против», «воздержался»; - подписи опрошенных депутатов. По требованию депутатов к опросному листу приобщается его устное замечание, предложение. В листе опроса делается запись: «Решение принято» или «Решение не принято». Лист опроса подписывается главой муниципального образования, лицом, уполномоченным на проведение опроса депутатов, и приобщается к принятому (или отклонённому) решению. Принятому решению присваивается порядковый регистрационный номер, а в книге регистрации решений в графе «Дата регистрации» делается пометка «Принято опросом». 4. Итоги голосования путём опроса депутатов доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании Совета народных депутатов и включаются в протокол заседания. Копия листа опроса с приложенной к нему копией принятого решения (отклонённым проектом решения) приобщается к материалам данного заседания Совета народных депутатов. 5. Не могут приниматься опросом решения Совета народных депутатов в случае, если более пяти депутатов при проведении опроса высказались против рассмотрения конкретного проекта решения в порядке опроса, а также решения по следующим вопросам: - принятие Устава муниципального образования Новоалександровское и внесение в него изменений и дополнений; - утверждение бюджета муниципального образования и отчёта о его исполнении; - принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку; - утверждение программы приватизации муниципальной собственности, внесение изменений в программу приватизации муниципальной собственности; - избрание из своего состава главы муниципального образования; - принятие решения о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов; - назначение на должность главы администрации муниципального образования; - по вопросам, связанным с символикой муниципального образования. 6. Форма опросного листа прилагается к настоящему Регламенту. Статья 15. Закрытые заседания Совета народных депутатов 1. Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или объявить закрытой часть заседания, если предложение об этом внесено председателем Совета народных депутатов или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний (части заседания) не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только в их деятельности в Совете народных депутатов. 2. Запрещается использовать в ходе закрытого заседания (части заседания) фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. 3. На закрытом заседании (части заседания) Совета народных депутатов имеют право присутствовать другие лица только по решению большинства от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов. 4. Председательствующий на закрытом заседании (части заседания) Совета народных депутатов предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. 5. Протокол закрытого заседания (части заседания) Совета народных депутатов хранится в установленном порядке и может быть предоставлен для ознакомления лицам, имеющим право присутствовать на закрытых заседаниях Совета народных депутатов. Другим лицам протокол закрытого заседания предоставляется для ознакомления по распоряжению главы муниципального образования. 6. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается распоряжением главы муниципального образования. Статья 16. Первое заседание Совета народных депутатов 1. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом. 2. Основной задачей первого заседания Совета народных депутатов является избрание главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов, его заместителя, а также формирование постоянных комиссий, избрание их председателей, заместителей председателей и секретарей. 3. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы муниципального образования старший по возрасту депутат. 4. На заседании Совет народных депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает секретаря заседания и счетную комиссию. 5. В начале заседания Совета народных депутатов председательствующий сообщает присутствующим фамилии избранных депутатов согласно списку, официально переданному ему избирательной комиссией муниципального образования и составленному на день открытия первого заседания Совета народных депутатов. Далее проходят выборы главы муниципального образования, заместителя председателя Совета народных депутатов, утверждаются названия и состав постоянных комиссий и рассматриваются другие вопросы, включённые в повестку дня заседания. 6. Подготовка первого заседания Совета народных депутатов, оповещение избранных депутатов необходимыми материалами, организация освещения заседания средствами массовой информации и решение других необходимых вопросов возлагается на аппарат Совета народных депутатов. 7. На первом заседании Совета народных депутатов принимается решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования. Совет народных депутатов не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса обеспечивает официальное опубликование в газете «Суздальская новь» и размещение на официальном сайте условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проект контракта. Глава 6. Порядок подготовки к проведению заседаний Совета народных депутатов Статья 17. Проекты решений Совета народных депутатов 1. Основным документом при подготовке к рассмотрению вопроса на Совете народных депутатов является проект решения Совета народных депутатов. Проекты решений могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Суздальским межрайонным прокурором. Проекты решений рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий до проведения заседания Совета народных депутатов. В исключительных случаях вопросы, связанные с неотлагательным финансированием, грозящим потерями бюджета в связи с начислением дополнительных пени и штрафов, могут быть вынесены на Совет народных депутатов без предварительного рассмотрения в комиссиях. 2. Обязательным условием внесения проекта решения является наличие: - текста проекта решения, а также его электронной версии, исполненной в текстовом редакторе, полностью соответствующей тексту проекта решения; - пояснительной записки, которая должна содержать обоснование необходимости в правовом регулировании общественных отношений в пределах полномочий Совета народных депутатов, его цель, перечень решений Совета народных депутатов, которые должны быть изменены или отменены в связи с его принятием, а также предложения о разработке дополнительных муниципальных правовых актов по данному вопросу; - экономического обоснования с указанием источников финансирования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует финансовых и материальных затрат); - заключение антикоррупционной комиссии муниципального образования Новоалександровское по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта решения. 3. Проекты решений, вносимые главой администрации муниципального образования, должны также содержать сопроводительные письма с указанием лиц, представляющих администрацию при рассмотрении вопросов на заседаниях соответствующих комиссий и Совета народных депутатов. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии его заключения. Проекты решений, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское в порядке, устанавливаемом муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области. Проекты решений не менее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты их рассмотрения и принятия направляются в Суздальскую межрайонную прокуратуру на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом органа местного самоуправления либо в форме электронного документа. При необходимости срочного рассмотрения и принятия нормативного правового акта срок направления проекта нормативного правового акта может быть сокращен по согласованию с прокуратурой. 4. Проекты решений, если иное не предусмотрено решением Совета народных депутатов, должны: - содержать ссылки на законы и (или) иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми решение вопроса относится к компетенции Совета народных депутатов; - учитывать ранее принятые Советом народных депутатов решения по данному вопросу; - определять при необходимости источники финансирования, ответственных за исполнение, сроки реализации решения; - иметь на первом экземпляре визы соответствующих комиссий и исполнителей, упоминаемых в проекте. 5. Проект решения Совета народных депутатов может сопровождаться письменным заключением специалистов, а при необходимости по решению главы муниципального образования может проводиться экспертиза. Экспертные заключения специалистов обязательны для рассмотрения на заседании Совета народных депутатов в ходе обсуждения вопроса. Несогласие с проектом решения не может служить основанием для отказа визировать документ. Замечания, предложения прикладываются к проекту решения. Наличие замечаний, возражений, отрицательное заключение не препятствуют включению вопросов в повестку дня. 6. Проекты решений вместе с предложениями представляются в аппарат Совета народных депутатов не позднее чем за 5 дней до заседания. Проекты решений Совета народных депутатов, подготовленные с нарушением указанных сроков и порядка, могут включаться в проект повестки дня при положительном решении депутатов. 7. Глава муниципального образования не менее чем за три календарных дня до заседания Совета народных депутатов составляет проект повестки дня на основе полученных предложений. Аппарат Совета народных депутатов не менее чем за три календарных дня до заседания представляет проекты решений депутатам, главе администрации муниципального образования. Статья 18. Порядок проведения заседаний Совета народных депутатов 1. В начале заседания проводится регистрация депутатов и председательствующим объявляется число присутствующих депутатов. Перед началом заседания Совета народных депутатов выделяется время до 10 минут для информации, объявлений, справок, кратких (до 3 минут) выступлений депутатов. В это время депутатские запросы и другие вопросы в повестку дня не вносятся. До утверждения повестки дня председательствующий знакомит Совет народных депутатов с поступившими между заседаниями депутатскими обращениями и запросами. В случае проведения внеочередного или повторного заседания Совета народных депутатов вышеуказанное время перед началом заседания не предусматривается. 2. Совет утверждает повестку дня. Решение о включении вопросов в повестку дня заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании Совета народных депутатов. Внесение дополнительных вопросов в повестку дня сопровождается обязательной подачей разработчиком проекта решения по данному вопросу в письменном виде, прошедшего процедуру предварительного согласования и рассмотрения в установленном порядке. Снятие вопроса с повестки дня заседания Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов. Прения о включении каждого пункта в повестку дня ограничиваются 10 минутами. При обсуждении вопросов повестки дня, как правило, соблюдается следующая процедура: - доклад; - ответы докладчика на вопросы; - содоклад (при необходимости); - прения по докладу; - голосование по представленному проекту решения «за основу»; - обсуждение проекта решения и внесение поправок; - голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки имеет право снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования); - голосование по проекту решения «в целом» со всеми утверждёнными голосованием поправками. 3. При наличии альтернативных проектов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета народных депутатов, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет народных депутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам Совет народных депутатов путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается «за основу». Статья 19. Процедура обсуждения вопросов на заседаниях Совета народных депутатов 1. Выступающим на заседании Совета народных депутатов предоставляется слово: • для докладов – до 15 минут; • для содокладов – до 7 минут; • для выступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений – до 5 минут; • для повторных выступлений, сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур и мотивам голосования – до 2 минут; • по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений – в пределах 1 минуты. 2. Просьбы о предоставлении слова для выступления подаются председательствующему и обсуждение вопроса проходит в порядке очередности подачи предложений. При отсутствии записавшихся слово для выступления может предоставляться по устной просьбе депутата. По одному и тому же обсуждаемому вопросу депутаты могут выступать не более двух раз. Председательствующий может предоставить слово для выступления по рассматриваемому вопросу приглашённым лицам. Председательствующий не вправе комментировать выступления, высказываться по существу обсуждаемого вопроса, прерывать выступление, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени. 3. Каждый депутат может в любое время внести предложение о прекращении или перерыве в прениях по обсуждаемому вопросу. Предложение вносится на обсуждение и принимается, если за него проголосовало более двух третей присутствующих депутатов. Депутаты могут по обсуждаемым вопросам представить секретарю тексты своих выступлений, предложений и замечаний для включения в протокол заседания. 4. Вопросы, включенные в повестку дня заседания Совета народных депутатов и не рассмотренные на нём, рассматриваются на очередном заседании Совета народных депутатов первыми. 5. В случае отсутствия кворума председательствующий может назначить повторное заседание Совета народных депутатов в срок не позднее двух недель. Повторные заседания правомочны, если на них присутствует более половины от числа избранных депутатов. Глава 7. Принятие решений Совета народных депутатов Статья 20. Процедура голосования 1. Решения Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных депутатов. Для организации и проведения тайного голосования Совет народных депутатов из числа депутатов избирает Счётную комиссию. Результаты работы Счётной комиссии Совет народных депутатов утверждает открытым голосованием. Решение о проведении тайного голосования принимается Советом народных депутатов не менее одной трети от числа зарегистрированных депутатов. 2. По некоторым вопросам, например, когда внесено более двух проектов решений или предложено для голосования более двух формулировок поправок, носящих альтернативный характер с согласия большинства от присутствующих на заседании Совета народных депутатов, может быть проведено голосование в целях определения рейтинга предлагаемых формулировок проектов решений, при котором депутат может подать голос за каждую из предложенных формулировок. После этого по двум предложениям с наивысшим рейтингом проводится голосование. Рейтинговое голосование по кадровым вопросам не проводится. Решение по рейтинговому голосованию считается принятым при наличии большинства голосов от числа избранных депутатов и наличии наивысшего рейтинга. 3. Решения, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, утверждение председателей комиссий, их заместителей, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих депутатов, если иное не установлено настоящим Регламентом. 4. На голосование ставится только письменный проект решения. По данному проекту Совет народных депутатов вправе принять следующие решения: - принять за основу; - возвратить на доработку; - отклонить. Если ни один из вариантов решения не получает поддержку депутатов, то вопрос снимается с обсуждения и возвращается разработчику. 5. Депутат вправе внести поправку в проект решения в ходе заседания Совета народных депутатов, передав поправку в письменном виде председательствующему. Голосование по поправкам с голоса запрещается, за исключением редакционных и стилистических правок. 6. После принятия поправок проект решения голосуется в целом. Предложения ставятся на голосование в порядке поступления. Решения, принятые с нарушением настоящего Регламента, если это обнаружено и заявлено депутатами в процессе заседания, признаются недействительными и подлежат переголосованию с соблюдением норм настоящего Регламента. 7. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Отсутствующий во время голосования депутат не вправе подать свой голос позже. При голосовании в процессе принятия решений ни один депутат Совета народных депутатов не вправе покинуть зал заседания. В случае несогласия с тем или иным вопросом депутат может выразить свое отношение к данному решению путем неучастия в голосовании. Статья 21. Организация и проведение тайного голосования 1. Для проведения тайного голосования и определения результатов Совет народных депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием Счётную комиссию, состоящую не менее, чем из трёх депутатов. В Счётной комиссии не могут состоять депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Счётная комиссия избирается на срок полномочий депутатов представительного органа. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения Счётной комиссии принимаются большинством голосов членов Счётной комиссии. 2. Счётная комиссия перед началом голосования получает список всех депутатов, полномочия которых признаны в установленном порядке действительными, организует изготовление бюллетеней для тайного голосования, проверяет специально отведённое место для заполнения бюллетеней, опечатывает ящики для тайного голосования и обеспечивает условия для полного соблюдения тайны голосования. 3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счётной комиссии по предложенной ею и утверждённой решением Совета народных депутатов форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета народных депутатов, и содержат необходимую информацию. 4. Каждому депутату в соответствии со списком депутатов выдаётся один бюллетень по выборам должностного лица либо по вопросу, рассматриваемому Советом народных депутатов. Каждый бюллетень заверяется с обратной стороны подписями председателя и секретаря Счётной комиссии. Заполнение бюллетеней производится депутатом в специально отведённом месте для тайного голосования. 5. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, не заверенные подписями председателя и секретаря Счётной комиссии, а при избрании должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчёте голосов не учитываются. Статья 22. Порядок оформления решений Совета народных депутатов 1. Решения, выверенные в соответствии с принятыми на заседании поправками и замечаниями, в трёхдневный срок передаются соответствующими комиссиями либо разработчиками в аппарат Совета народных депутатов. К решению прикладывается список рассылки. 2. Принятые решения Совета народных депутатов направляются главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом муниципального образования. 3. Принятые решения в течение пяти рабочих дней направляются: - в прокуратуру на бумажном носителе либо в электронном виде; - в администрацию Владимирской области в электронном виде для включения в Регистр муниципальных правовых актов. Статья 23. Оформление протоколов заседаний Совета народных депутатов 1. На заседании Совета народных депутатов ведется протокол, в котором указываются: а) дата и место проведения заседания; б) состав Совета народных депутатов, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия); в) сведения о лицах, приглашённых на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению; г) повестка дня заседания; д) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.); е) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом народных депутатов решениях и результатах голосования по ним с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. 2. Протокол оформляется сотрудниками аппарата Совета народных депутатов в течение десяти рабочих дней со дня окончания заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета народных депутатов и секретарем заседания. Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможность выступить на нём, вправе представлять для приобщения к протоколу тексты своих предложений, выступлений. 3. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппарате Совета народных депутатов в течение срока полномочий представительного органа данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства. 4. Протоколы заседаний и решения Совета народных депутатов предоставляются аппаратом представительного органа для ознакомления и копирования депутатам по их требованию. Глава 8. Депутатский запрос Статья 24. Процедура депутатского запроса 1. Депутат, группа депутатов Совета народных депутатов (далее - инициатор запроса) вправе внести на рассмотрение Совета народных депутатов обращение в адрес должностных лиц администрации муниципального образования, а также обратиться к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных, муниципальных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций. 2. Обращение вносится до начала рассмотрения повестки дня и рассматривается первым вопросом на предмет признания его депутатским запросом. 3. Должностные лица, организации, к которым обращен запрос, обязаны дать на него письменный ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. Предоставленный ответ на запрос в обязательном порядке оглашается на очередном заседании Совета народных депутатов. Инициатор запроса вправе дать оценку полученному ответу на запрос. 4. По результатам рассмотрения депутатского запроса Совет народных депутатов принимает отдельное решение. Глава 9. Порядок рассмотрения протестов, представлений прокурора Статья 25. Подготовка к рассмотрению протеста, представления прокурора 1. Поступившие в Совет народных депутатов протест, представление прокурора направляются главой муниципального образования в соответствующую комиссию представительного органа для рассмотрения на ближайшем заседании комиссии. 2. Включение вопроса о протесте, представлении прокурора в проект повестки дня заседания Совета народных депутатов без предварительного рассмотрения в комиссии, как правило, не допускается. Статья 26. Рассмотрение протеста, представления прокурора на заседании Совета народных депутатов 1. Протест, представление прокурора подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Прокурору, внесшему протест или представление, сообщается о дате заседания Совета народных депутатов, в проект повестки дня которого включён вопрос о протесте, представлении прокурора. 2. При рассмотрении протеста, представления прокурора на заседании Совета народных депутатов, слово для доклада предоставляется прокурору, внесшему протест, представление, а для содоклада – председателю соответствующей комиссии. Отсутствие прокурора не является основанием для переноса рассмотрения протеста, представления. 3. При рассмотрении протеста, представления прокурора Совет народных депутатов вправе принять одно из следующих решений: - об удовлетворении протеста, представления прокурора; - о частичном удовлетворении протеста, представления прокурора; - об отклонении протеста, представления прокурора. Глава 10. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Статья 27. Контрольная деятельность Совета народных депутатов 1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Совет народных депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования, а также их должностными лицами и гражданами принятых Советом народных депутатов общеобязательных правил и норм по вопросам ведения муниципального образования. Статья 28. Подотчётность должностных лиц органов местного самоуправления Совету народных депутатов 1. Глава муниципального образования, другие выборные либо назначенные лица органов местного самоуправления подотчётны населению непосредственно и Совету народных депутатов. 2. Глава муниципального образования, председатели комиссий Совета народных депутатов не реже одного раза в год представляют Совету народных депутатов информацию, документы и другие материалы (в форме отчетов) о результатах контрольной деятельности по своим направлениям. 3. В Совете народных депутатов могут проходить депутатские слушания о ходе выполнения решений. 4. В случае обнаружения в ходе контрольной деятельности нарушений, депутат или группа депутатов вправе поставить вопрос перед главой муниципального образования о принятии мер воздействия к должностным лицам.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4