СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ГОРОД СУЗДАЛЬ СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ к газете «Суздальская новь» № 93 (11946) среда, 21 ноября 2018 г. ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ, РЕШЕНИЯ, ПРИКАЗЫ 3 стр. МО НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ РЕШЕНИЕ Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района от 26 октября 2018 г. № 29 Об утверждении Регламента Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района в новой редакции В соответствии со статьёй 24 Устава муниципального образования Новоалександровское, Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района решил: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района в новой редакции. 2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района от 31.08.2015 № 34 «Об утверждении Регламента Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в новой редакции» признать утратившим силу. 3. Опубликовать настоящее решение в газете «Суздальская новь» и разместить на официальном сайте муниципального образования Новоалександровское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. С.О. РУДНЕВ, глава муниципального образования, председатель Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района. Приложение к решению Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района от 26.10.2018 № 29 РЕГЛАМЕНТ Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Глава 1. Организационные основы деятельности Совета народных депутатов Статья 1. Общие положения 1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Новоалександровское, Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское Суздальского района (далее – Совет народных депутатов, представительный орган) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское, обладает правами юридического лица и действует в пределах своих полномочий самостоятельно. 2. В своей деятельности Совет народных депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации), законами Владимирской области и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования Новоалександровское, правовыми актами Совета народных депутатов и настоящим Регламентом. 3. Место нахождения Совета народных депутатов: 601282, Владимирская область, Суздальский район, с. Новоалександрово, ул. Владимирская, д. 1. 4. Совет народных депутатов состоит из 10 народных депутатов (далее – депутаты), избираемых на 5 лет из числа граждан Российской Федерации на муниципальных выборах. 5. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Совет народных депутатов правомочен начать работу, если в его состав избрано не менее двух третей от общего числа депутатов. Совет народных депутатов сохраняет свои полномочия в течение всего срока, на который избраны депутаты, при условии наличия в своём составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Глава 2. Осуществление депутатской деятельности Статья 2. Формы деятельности депутатов 1. Основными формами деятельности депутатов являются: - участие в заседаниях Совета народных депутатов; - участие в работе комиссий Совета народных депутатов; - участие в депутатских слушаниях; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов; - встречи с избирателями, деятельность в избирательных округах; - иная деятельность, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Статья 3. Статус депутата Совета народных депутатов 1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета народных депутатов и его органов, членом которых он состоит. 2. Депутат вправе: - избирать и быть избранным в органы Совета народных депутатов; - участвовать в работе комиссий Совета народных депутатов; - предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов; - вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить проекты решений Совета народных депутатов и поправки к ним; - вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчётного или подконтрольного Совету народных депутатов; - участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета народных депутатов, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам, обращаться с запросами, задавать вопросы; - высказывать мнение по составу органов Совета народных депутатов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Советом народных депутатов; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования; - требовать включения в протокол заседаний Совета народных депутатов, комиссий переданных председательствующему на заседании текстов выступлений, предложений и замечаний, не оглашённых в связи с окончанием прений; - оглашать на заседаниях Совета народных депутатов и комиссий обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах (фонограммах) и протоколах заседания Совета народных депутатов и его комиссий; - осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами. Статья 4. Структура Совета народных депутатов 1. В структуру Совета народных депутатов входят: а) глава муниципального образования Новоалександровское Суздальского района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов; б) заместитель председателя Совета народных депутатов; в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по определенным направлениям деятельности. 2. Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. Глава 3. Глава муниципального образования и заместитель председателя Совета народных депутатов Статья 5. Полномочия главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования Новоалександровское Суздальского района (далее – глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования Новоалександровское, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, наделённым в соответствии с Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности Совета народных депутатов. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов. 2. Глава муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов: - представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, общественными объединениями и трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, населением муниципального образования Новоалександровское; - организует и координирует работу Совета народных депутатов, его комиссий, оказывает содействие народным депутатам в осуществлении ими своих полномочий; - обеспечивает руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение; - созывает, председательствует, ведет заседания Совета народных депутатов; - издаёт в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов; - определяет структуру и штатную численность аппарата Совета народных депутатов, утверждает смету расходов на финансирование деятельности представительного органа и его аппарата; - руководит работой аппарата Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата; - организует приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции; - от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, договоры, соглашения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), выдаёт доверенности на представление интересов Совета народных депутатов; - принимает меры по обеспечению отчётности в работе Совета народных депутатов, его постоянных комиссий и изучению общественного мнения; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования, решениями Совета народных депутатов. Статья 6. Порядок избрания главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования избирается Советом народных из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов. 2. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов. 3. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке выдвижения. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. 4. В случае, если на должность главы муниципального образования выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов. Если во втором туре глава муниципального образования не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур. 5. Избрание главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов. 6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчётен населению муниципального образования Новоалександровское и Совету народных депутатов. 7. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности. 8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Статья 7. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов 1. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из своего состава по представлению главы муниципального образования в том же порядке, что и глава муниципального образования. 2. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 3. Заместитель председателя Совета народных депутатов выполняет поручения главы муниципального образования, а в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, в случае досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов. Статья 8. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования и заместителя председателя Совета народных депутатов 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных статьями 36, 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 34 Устава муниципального образования Новоалександровское. 2. Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть отозван путем тайного голосования на заседании Совета народных депутатов. Решение принимается, если проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов. Добровольное сложение своих полномочий заместителем председателя Совета народных депутатов удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае не принятия представительным органом отставки заместителя председателя Совета народных депутатов, он вправе сложить свои полномочия после истечения двухнедельного срока с момента подачи заявления. Глава 4. Комиссии Совета народных депутатов Статья 9. Постоянно действующие комиссии Совета народных депутатов 1. Совет народных депутатов образует из числа депутатов комиссии, которые являются постоянно действующими органами Совета народных депутатов на срок его полномочий. 2. Совет народных депутатов по основным направлениям своей деятельности образует следующие постоянные комиссии: - по бюджету, экономике, налоговой политике и управлению муниципальной собственностью; - по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре и спорту; - по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка; - по ЖКХ, транспорту, природопользованию, по вопросам земельных отношений. 3. Формирование и организация других комиссий производится на основании предложений депутатов и соответствующего решения Совета народных депутатов. Статья 10. Функции и направления деятельности постоянных комиссий Совета народных депутатов 1. Функции и порядок работы постоянных комиссий регламентируются Положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми решениями Совета народных депутатов. 2. Постоянные комиссии в пределах своей компетенции: - участвуют в разработке программ экономического и социального развития, бюджета муниципального образования, решений Совета народных депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения; - готовят по поручению Совета народных депутатов, его председателя или по собственной инициативе материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения, вносят свои предложения; - контролируют в пределах компетенции Совета народных депутатов соблюдение законодательства и выполнение решений Совета народных депутатов администрацией муниципального образования Новоалександровское Суздальского района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории муниципального образования независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей; - выполняют поручения Совета народных депутатов и его председателя; - проводят по поручению Совета народных депутатов, его председателя или по собственной инициативе депутатские проверки или депутатские слушания; - осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Уставом муниципального образования. 3. О своей деятельности постоянные комиссии информируют Совет народных депутатов не реже одного раза в год. Статья 11. Порядок формирования постоянных комиссий Совета народных депутатов 1. Формирование постоянных комиссий осуществляется на основе пожеланий и согласия депутатов в соответствии с решением Совета народных депутатов. Депутат не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях. Составы постоянных комиссий избираются на заседаниях Совета народных депутатов и по численности на момент формирования не могут быть менее 3 депутатов. 2. Постоянные комиссии на своих заседаниях рассматривают кандидатуры и избирают простым открытым голосованием председателей и заместителей председателей, которые впоследствии утверждаются на заседании Совета народных депутатов. Полномочия председателей постоянных комиссий, а также их заместителей определяются положениям о постоянных комиссиях. 3. Депутаты Совета народных депутатов, не входящие в состав постоянной комиссии, принимают участие в её работе с правом совещательного голоса. 4. В случае не утверждения Советом народных депутатов кандидатуры председателя (заместителя председателя) комиссия проводит повторное заседание, где определяется по кандидатуре, которая вновь выносится на Совет народных депутатов. Постоянные комиссии вправе вносить одни и те же кандидатуры не более трёх раз. Статья 12. Порядок работы постоянных комиссий Совета народных депутатов 1. Комиссии организуют свою работу в соответствии с разработанным и утвержденным планом работы Совета народных депутатов. 2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и являются правомочными, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссии. Председатели комиссии созывают заседания по собственной инициативе. По предложению членов комиссии, председателя Совета народных депутатов. При необходимости могут проводиться совместные заседания комиссий, слушания по отдельным вопросам. О созыве комиссий их председатели не менее чем за 5 дней уведомляют членов комиссии, главу муниципального образования, администрацию муниципального образования, общественные организации, предприятии, учреждения и организации, с участием или по инициативе которых обсуждаются вопросы. На заседаниях комиссий могут присутствовать представители средств массовой информации. Заседания проводят председатели комиссий, а в случае их отсутствия заместители председателей комиссий. 3. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и носит рекомендательный характер. 4. Каждое заседание постоянной комиссии оформляется протоколом. Протокол должен содержать следующие сведения: - о членах комиссии и приглашенных, участвующих в заседании; - перечень рассматриваемых вопросов на заседании; - результаты голосования по принятым решениям; - поручения о докладе (содокладе) на заседании Совета народных депутатов от имени комиссии; - рекомендуемый срок рассмотрения вопроса на заседании Совета народных депутатов. К протоколу прилагается особое мнение депутата, оформленное им в письменном виде. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарём комиссии. 5. Принятые комиссией решения в трёхдневный срок высылаются по назначению адресатам. О принятых мерах комиссии должны получить информацию в установленный ими срок, но не позднее месяца. 6. При неявке на заседание комиссии ответственных должных лиц по принадлежности рассматриваемых вопросов, комиссия вправе снять вопрос с рассмотрения. 7. Предложения, заключения, а также проекты решений, отнесённые к компетенции Совета народных депутатов, председатель комиссии представляет в установление сроки на заседание Совета народных депутатов. 8. Для подготовки вопросов комиссии могут создавать рабочие группы из числа депутатов, по согласованию привлекать в них представителей администрации муниципального образования, предприятий, учреждений, общественных организаций, специалистов и учёных, проводить независимую экспертизу проектов, планов, бюджета. 9. Комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Органы администрации муниципального образования, расположенные на территории муниципального образования, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также должные лица обязаны представлять комиссиям Совета народных депутатов необходимые документы, письменные заключения, иные запрашиваемые материалы. Глава 5. Заседания Совета народных депутатов Статья 13. Открытые заседания Совета народных депутатов 1. Основной формой работы Совета народных депутатов являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. 2. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца, в соответствии с утверждённым планом работы Совета народных депутатов. Заседания проходят гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения. Совет народных депутатов созывается главой муниципального образования, а в его отсутствие – заместителем председателя Совета народных депутатов. Внеочередные заседания Совета народных депутатов созываются главой муниципального образования по личной инициативе или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов в течение трёх дней. Чрезвычайное заседание Совета народных депутатов созывается вышеуказанными лицами незамедлительно в течение суток. 3. На каждом заседании Совета народных депутатов ведётся протокол. Оформленный протокол заседания подписывается председательствующим и секретарём. 4. Заседания Совета народных депутатов проходят каждую четвёртую пятницу месяца в 15 часов 00 минут в здании администрации муниципального образования по адресу: 601282, Владимирская область, Суздальский район, с. Новоалександровское, ул. Владимирская, д. 1. 5. Депутаты Совета народных депутатов обязаны присутствовать на всех заседаниях представительного органа. В случае неоднократного отсутствия депутата на заседаниях Совета народных депутатов без уважительной причины, данная информация по решению Совета народных депутатов доводится до избирателей через средства массовой информации. О невозможности присутствия на заседании Совета народных депутатов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Совета народных депутатов либо работника аппарата Совета народных депутатов. Статья 14. Опрос депутатов 1. В исключительных случаях, в целях оперативного разрешения вопросов голосование может проводиться путем опроса депутатов, в том числе с использованием средств связи, с последующим письменным подтверждением опрашиваемого. Опрос депутатов осуществляется на основании распоряжения главы муниципального образования, в котором указываются вопрос, по которому проводится опрос, лицо, уполномоченное опрашивать депутатов, дата проведения опроса. 2. При проведении опроса должны быть опрошены все депутаты Совета народных депутатов, но не менее двух третей от числа избранных в Совет народных депутатов. Решение принимается числом голосов, установленным для обычного порядка принятия решений. Во время опроса депутату оглашается полный текст проекта решения, даются ответы и необходимые пояснения на его вопросы, в том числе о позиции других депутатов по данному вопросу. 3. Голосование депутатов фиксируется в листе опроса, в котором указывается: - дата и время проведения опроса; - наименование проекта решения Совета народных депутатов, в отношении которого проводится опрос; - фамилии, инициалы опрошенных депутатов;
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4