Официальный вестник 8 № 78 (11723) пятница, 7 октября 2016 г. МО НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Приложение № 1 к решению Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района от 30 сентября 2016 г. № 63 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАНЕ, СОДЕРЖАНИИ И ВОССТАНОВЛЕНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153, строительных норм и правил - СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158, строительных норм и правил - СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78. 1.2. Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с охраной, содержанием, и восстановлением зеленых насаждений в муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение Суздальского района (далее также – сельское поселение, поселение) с целью обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду. 1.3. Настоящее Положение является обязательным для всех граждан и организаций независимо от форм собственности, ведущих проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности, нарушением напочвенного покрова и плодородного слоя земли на территории сельского поселения и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Настоящее Положение не применяется к отношениям по охране, содержанию и восстановлению зеленых насаждений, расположенных на территории индивидуальных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участков, лесничеств и лесопарков. 1.4. Основные понятия: зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории; дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно; кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола; озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения муниципального образования, в том числе парки, скверы, сады, бульвары, зоны отдыха; озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования; озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства; особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых в соответствии с действующим законодательством установлен режим особой охраны. В границах особо охраняемых природных территорий и их охраны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности уникальных природных комплексов; объект озеленения – озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы); травяной покров – газон, естественная травяная растительность; зеленый массив - значительная по площади озелененная территория; повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочечного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда; уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста; снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленные в порядке, установленном главой 7 настоящего Положения; уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных зеленых насаждений; охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций; содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений; реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности; восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу; компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а также другие работы по озеленению (посев и уход за газонами, цветниками, кронирование деревьев, санитарная обрезка и др.); компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. 2. Управление зеленым фондом сельского поселения 2.1. Зеленый фонд на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района находится в ведении органов местного самоуправления поселения. Комплексное управление зеленым фондом осуществляет администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района (далее – местная администрация) к компетенции которой относятся: - подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой и инструктивной методической базы по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда; - координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий и организация взаимодействия с государственными природоохранными органами по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда сельского поселения; - подготовка предложений по формированию зеленого фонда, включению (изъятию) озелененных территорий; - мониторинг состояния зеленого фонда; - участие в разработке и реализации перспективного плана озеленения поселения; - контроль за охраной и содержанием зеленых насаждений, выявление нарушений, подготовка материалов для рассмотрения на административных комиссиях в соответствии с законодательством Российской Федерации; - закрепление за гражданами и юридическими лицами, собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий для охраны, содержания и ухода за зелеными насаждениями. 2.3. Полномочия и функции конкретных органов местной администрации по защите зеленых насаждений определяются главой местной администрации. 2.4. Административно-хозяйственное управление зеленым фондом поселения осуществляется МКУ «Новоалександровское», к компетенции которого относятся: - оформление сноса, пересадки, обрезки зеленых насаждений, оценка зеленых насаждений, контроль за проведением компенсационного озеленения; - внесение предложений по закреплению за гражданами и юридическими лицами, собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий для охраны, содержания и ухода за зелеными насаждениями; - координация деятельности органов местного самоуправления и иных организаций независимо от формы собственности, осуществляющих свою деятельность в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений; - ведение паспортизации и реестра зеленых насаждений; - согласование проектов размещения капитальных и не капитальных сооружений на озелененных территориях, согласование проектов озеленения; - согласование правоустанавливающих документов на оборот участков озелененных территорий; - организация работ по зеленому строительству и реконструкции зеленых насаждений. 3. Охрана зеленых насаждений 3.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории сельского поселения. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Положением. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения. 3.2. Физические и юридические лица имеют право: - свободно пребывать в парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих рекреационных, культурно-оздоровительных и эстетических потребностей, совершать прогулки, заниматься спортом; - получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленых насаждений сельского поселения; - участвовать в обсуждении проектов зеленого строительства, а также в разработке альтернативных проектов; - создавать общественные движения в защиту зеленого фонда сельского поселения; - обращаться с письмами и заявлениями по вопросам охраны и содержания зеленых насаждений; - принимать участие в мероприятиях по озеленению поселения, населенного пункта, улицы, двора, санитарной уборке озелененных территорий; - требовать привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушения режима охраны зеленых насаждений. 3.3. Граждане при посещении территорий, занятых зелеными насаждениями, обязаны соблюдать требования по охране зеленых насаждений. 3.4. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается: - повреждать или уничтожать зеленые насаждения; - разжигать костры и разбивать палатки; - собирать дикорастущие и культурные травянистые растения; - засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; - добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям рекламы, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок; - проезд механизированных транспортных средств (мотоциклов, снегоходов, тракторов и автомашин), за исключением машин специального назначения; - мойка автотранспортных средств; - парковка машин и автомобилей на газонах; - выпас скота; - добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки; - производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям. 3.5. Охрана и содержание зеленых насаждений возлагаются: 3.5.1. На территориях общего пользования: - скверов, бульваров, пешеходных аллей, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, - на МКУ «Новоалександровское», муниципальные предприятия и учреждения, а также на пользователей и арендаторов озелененных территорий; - парков, детских парков, специализированных парков - на администрации парков, владельцев (пользователей) земельного участка; - участков озелененных территорий общего пользования - скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов предприятий, частных домов и т.п., - на собственников и арендаторов данных помещений; - зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка, а также на территории, прилегающей к границам земельного участка, определенной в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования Новоалександровское, - на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд. 3.5.2. На территориях ограниченного пользования: - на территориях в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования - на организации, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения. 3.5.3. На территориях специального назначения: - зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, - на руководителей предприятий и организаций; - зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, противопожарных и других зон промышленных предприятий, на территориях кладбищ - на руководителей данных предприятий. Охрана и содержание зеленых насаждений на территориях, не закрепленных за конкретными лицами, организует и (или) выполняет МКУ «Новоалександровское». 3.5.4. Лица, указанные в пункте 3.5 настоящих Правил, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков в сфере выполнения обязательств по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений обязаны: - оформить и хранить паспорт зеленых насаждений; - обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями; - регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, выкашивание газонов, в соответствии с инструктивно-методическими указаниями МКУ «Новоалександровское»; - проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами за счет собственных финансовых средств; - снос (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения; - проводить омолаживающую обрезку деревьев, а формовочную и санитарную обрезку древесно-кустарниковой растительности - по согласованию с МКУ «Новоалександровское»; - не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами; - не допускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями грязи, снега, а также скола льда с очищаемой площадки; - проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников; - ежегодно направлять в МКУ «Новоалександровское» информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка) в инвентаризационных материалах зеленых насаждений по установленной форме. 3.6. При производстве строительных работ физические и юридические лица, их осуществляющие, обязаны: - письменно уведомить МКУ «Новоалександровское» о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне зеленых насаждений сельского поселения не позднее чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения; - ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами. Для сохранения от повреждения корневой системы в случае отсутствия твердого дорожного устанавливать настил радиусом 1,5 м; - при асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг деревьев свободное пространство радиусом не менее 1,5 м. По периметру свободного пространства необходимо устраивать бордюр из камня или бетона с возвышением на 5 - 10 см над поверхностью; - рытье траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений производить от стволов деревьев при толщине ствола свыше 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от корневой шейки кустарника; - при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 15 см при понижении или их повышении; - сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовывать снятие его и буртование. Забуртованный растительный грунт-чернозем передавать специализированной организации для использования при озеленении этих или новых территорий. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусмотреть соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев; - организации, учреждения и предприятия обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносить на генеральный план точную съемку имеющейся на участке растительности; - в случае невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или производство других работ, заказчик обязан произвести посадку деревьев и кустарников в соответствии с настоящими Правилами своими силами и средствами, или заключить договор со специализированной организацией на выполнение всех видов работ по пересадке и уходу за зелеными насаждениями до полной их приживаемости, или компенсировать стоимость зеленых насаждений, которые подлежат уничтожению в установленном порядке; - при обрезке деревьев и кустарников запрещается складировать ветки на проезжей части улицы, тротуаре и газоне. Все обрезанные ветки должны быть вывезены в места санкционированного размещения отходов, не позднее двух дней со дня окончания работ. 4. Содержание и учет зеленых насаждений 4.1. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно, либо путем заключения соглашения (договора) со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения, и (или) садовниками. 4.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором). 4.3. Содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, может осуществляться в соответствии с соглашением (договором) об озеленении земельных участков. 4.4. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153. 4.5. Учет зеленых насаждений на территории сельского поселения ведется путем проведения инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах объекта зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, специального назначения. Инвентаризация проводится квалифицированными специалистами. 4.6. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт учетного объекта (приложение 1 к настоящему Положению). Учетным объектом является объект озеленения, имеющий установленные границы и предоставленный юридическим либо физическим лицам (далее - ответственным владельцам). 4.7. Ответственный владелец организует учет зеленых насаждений на принадлежащем ему земельном участке, обеспечивает свод полученных данных в паспорте объекта зеленых насаждений и внесение в паспорт соответствующих изменений. 4.8. Паспорт объекта зеленых насаждений утверждается ответственным владельцем и согласовывается с администрацией сельского поселения, МКУ «Новоалександровское» и специализированной организацией, проводившей обследование. 4.9. Паспорта объектов зеленых насаждений, составленные в установленном порядке, хранятся в организации, осуществляющей техническую инвентаризацию на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района, в МКУ «Новоалександровское» и у ответственного владельца. 4.10. Происшедшие на объектах зеленых насаждений изменения отражаются на плане и в паспорте. При этом обязанности проведения учета и внесения изменений в паспорта объектов зеленых насаждений возлагаются на ответственных владельцев.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4