3 № 12 25 ФЕВРАЛЯ 2026 АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.02.2026 № 245 Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Александровского муниципального округа Владимирской области» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, в целях реализации постановления администрации Александровского муниципального округа Владимирской области от 16.01.2026 N32 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Александровского муниципального округа Владимирской области» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Александровского муниципального округа Владимирской области» согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Александровского муниципального округа. 3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026 года. Глава Александровского муниципального округа А. В. Кузнецова Приложение к постановлению администрации Александровского муниципального округа Владимирской области от 12.02.2026 N245 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ АЛЕКСАДРОСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ» Паспорт муниципальной программы Александровского муниципального округа Владимирской области «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Александровского муниципального округа Владимирской области» (далее — муниципальная программа) Наименование программы Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Александровского муниципального округа Владимирской области Сроки реализации программы На постоянной основе: 01.01.2026–31.12.2028 Куратор программы Заместитель главы администрации по экономике и промышленной политике Ответственный исполнитель Финансовое управление администрации Александровского муниципального округа Владимирской области Соисполнители программы Структурные подразделения администрации Александровского муниципального округа, учреждения, финансируемые за счет бюджета Александровского муниципального округа Участники программы Отдел экономики администрации Александровского муниципального округа Главные распорядители средств бюджета Александровского муниципального округа Главные администраторы бюджета Александровского муниципального округа Подпрограммы 1. Долгосрочное финансовое планирование, нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса. 2. Управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Александровского муниципального округа Владимирской области. 3. Обеспечение исполнения муниципальных функций в сфере бюджетного и налогового законодательства. Цели программы 1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами. 2.Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Александровского муниципального округа. Задачи программы 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Александровского муниципального округа за счет координации стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования. 2. Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Александровском муниципальном округе, организация планирования и исполнения бюджета Александровского муниципального округа, ведение бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. 3. Эффективное управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Александровского муниципального округа. 4. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий с сфере управления муниципальными финансами для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности ОМСУ Александровского муниципального округа, качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Александровского муниципального округа и создание условий для эффективного использования бюджетных средств. 5.Поддержание устойчивого исполнения бюджета Александровского муниципального округа. Целевые индикаторы и показатели программы 1. Муниципальный долг Александровского муниципального округа в % к доходам без учета безвозмездных поступлений. 2. Охват бюджетных ассигнований бюджета Александровского муниципального округа показателями, характеризующими цели и результаты их использования, %. 3. Размещение на сайте администрации Александровского муниципального округа, финансового управления в сети Интернет информации о долговых обязательствах Александровского муниципального округа по видам и срокам их погашения. 4. Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Александровского муниципального округа, балл. Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств бюджета Александровского муниципального округа составляет 81 994,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2026 год — 60680,8 тыс. руб.; 2027 год — 10664,3 тыс. руб.; 2028 год — 10649,1 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации программы 1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения. 2. Создание условий для повышения эффективности финансового управления в публично — правовом образовании для выполнения муниципальных функций, обеспечения потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличения их доступности и качества. 3.Обеспечение высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджет Александровского муниципального округа, учет налоговых льгот и вычетов. 4.Перевод большей части расходов бюджета Александровского муниципального округа на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования. 5.Обеспечение соответствия муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности. 6.Совершенствование механизмов управления муниципальным долгом и расходов на его обслуживание. 7.Сокращение уровня кредиторской задолженности, в том числе просроченной. 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Александровского муниципального округа. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации о разграничении расходных полномочий к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления отнесено решение значительного круга вопросов в сферах социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, охраны окружающей среды и т.п., в существенной степени определяющих качество жизни граждан, проживающих на соответствующей территории. Современное состояние бюджетной системы Александровского муниципального округа оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, оптимизацией бюджетных расходов на муниципальное управление, концентрацией ресурсов на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и программ, совершенствованием бюджетного планирования. В то же время, несмотря на поступательное развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен. В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе: отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно, слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием; недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования; незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения целей муниципальной политики и основы для бюджетного планирования муниципальных программ; сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов муниципальной власти к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов; отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности; обособленность планирования «текущих» (постоянных) и «инвестиционных» бюджетных расходов, размывающая ответственность за достижение результатов муниципальной политики, что, прежде всего, проявляется в ограничении возможностей перераспределения при составлении проекта бюджета органами администрации Александровского муниципального округа ассигнований между «текущими» и «инвестиционными» расходами, в результате, может складываться ситуация, при которой предусматривается строительство новых объектов без планирования «текущих» расходов на их функционирование, а также без анализа необходимости возведения новых объектов для достижения заявленных целей; ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления; отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма; недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств; управление общественными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами муниципальной политики. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы в существенной степени зависит от разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития Александровского муниципального округа и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии. В муниципальной программе определены принципиальные тенденции развития реализации муниципальной программы, которые будут уточняться после утверждения прогноза социально-экономического развития Александровского муниципального округа и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии. К ним относятся: сохранение объема муниципального долга Александровского муниципального округа на экономически безопасном уровне и создание условий для минимизации рисков роста муниципального долга; полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов, обязательств и регулятивных инструментов, используемых для достижения целей и результатов муниципальной политики; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения; принятие новых расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов; обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач, либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов; создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов; регулярность анализа и оценки рисков для бюджетной системы Александровского муниципального округа и их использование в бюджетном планировании. 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основных конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы Данная муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других, так как деятельность финансового управления является «обеспечивающей», то есть, ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов его реализации. Поэтому муниципальная программа не может быть непосредственно увязана с достижением определенных конечных целей стратегии развития Александровского муниципального округа, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе — путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения бюджетной стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения. Целью муниципальной программы является повышение качества управления муниципальными финансами, совершенствование бюджетного процесса, повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Александровском муниципальном округе. Ожидаемыми основными результатами реализации муниципальной программы являются создание стабильных условий для обеспечения исполнения расходных обязательств Александровского муниципального округа при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной системы, а также «качество» бюджетной и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования, четкого обоснования объемов и направлений бюджетного инвестирования, повышение эффективности бюджетных расходов. Соответственно, с учетом специфики муниципальной программы для измерения ее результатов будут использоваться не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки, предложенные Минфином России принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами. Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации. На качественных оценках реализуются в основных сферах (направлениях) муниципальной программы такие показатели, как: характеристика степени бюджетной прозрачности, стабильность и долгосрочная устойчивость Александровского муниципального округа, качество правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса, развитие долго- и среднесрочного финансового планирования, программно-целевое планирование (бюджетирование, ориентированное на результат), эффективность финансового мониторинга. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих стратегических документах: Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике; Основные направления бюджетной и налоговой политики. В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы. Осуществление бюджетного процесса на территории Александровского муниципального округа направлена на совершенствование бюджетного процесса на территории Александровского муниципального округа. Ожидаемыми результатами являются повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, своевременная разработка и направление в администрацию Александровского муниципального округа проекта решения Совета народных депутатов Александровского муниципального округа о бюджете Александровского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Александровского муниципального округа, оптимизация предоставляемых налоговых льгот, качественная организация исполнения бюджета Александровского муниципального округа, утверждение решением Совета народных депутатов Александровского муниципального округа отчета об исполнении
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4