10 № 03 21 ЯНВАРЯ 2026 по своей природе явлений (например, предупреждение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации). Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей. Решение задачи по снижению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств, для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных объектов требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах. Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования. Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач снижения рисков чрезвычайных ситуаций может быть достигнут только при использовании программных методов. Реализация Программы позволит обеспечить переход к единой системе управления в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций на базе единых методологических подходов. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах области может привести к тяжким последствиям. Возрастание риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, количество пожаров и число погибших и пострадавших людей на пожарах, количество несчастных случаев на водных объектах и число погибших на водных объектах определяет актуальность настоящей Программы. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов и их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений Программы: — совершенствование организационных основ единого государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; — совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных природными явлениями (лесными и торфяными пожарами, паводковым пропуском рек и т.д.); — создание комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; — разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов; — развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; — развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; — развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Реализация Программы в полном объеме позволит: — эффективно использовать средства бюджета муниципального района для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; — снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; — повысить уровень безопасности населения на водных объектах; — увеличить охват населения при проведении оповещения об опасностях чрезвычайных ситуаций; — повысить безопасность населения и защищенность социально-значимых объектов; — повысить эффективность деятельности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС в обеспечении защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс практических мер, направленных на обеспечение комплексной безопасности, минимизацию ущерба наносимого населению, экономике и природной среде района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах: — Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696; — Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12; — Основы государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2018 № 2. Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются: — повышение уровня защищенности населения и территории округа путем повышения эффективности деятельности органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; — снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер; — развитие систем оповещения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации; — обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Основными направлениями деятельности в части снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются: — сбор, анализ и представление в соответствующие органы государственной власти информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения в регионе, на территории; — прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов; — представление населению достоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для мест проживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасных явлений в природе и техносфере. Основными направлениями деятельности в части развития системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации являются: — развитие единых дежурно-диспетчерских служб для повышения качества прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций и оперативности реагирования на них. Основным направлением деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах: — организация мероприятий по снижению гибели людей на водных объектах; — развитие мест массового отдыха на водных объектах, отвечающих требованиям безопасности. Приоритетами муниципальной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются: — информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; — обучение и пропаганда в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Цели и задачи муниципальной программы. В соответствии с приоритетами основными целями Программы являются: — снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; — предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в управлении, реализации скоординированных по ресурсам срокам, исполнителям, участникам и результатам мероприятий, а также решения следующих задач: — создание комплексной системы информирования и оповещения населения, совершенствование системы управления в кризисных ситуациях; — развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; — развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций; — совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах. Основными мероприятиями по выполнению задач Программы являются: — создание компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; — внедрение современных информационных технологий и программного обеспечения в целях своевременного и качественного информирования и оповещения населения; — формирование организационных принципов и методов использования общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; — развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; — обеспечение деятельности стационарных и подвижных пунктов управления; — разработка организационных, технических и методических основ обеспечения информационной безопасности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; — использование технических средств, оборудования, исключающих или в максимальной степени снижающих негативное воздействие последствий чрезвычайных ситуаций на население, производственную и социальную инфраструктуры и экологическую систему; — внедрение более эффективных методов и технических средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций; — модернизация материально-технической базы спасательных подразделений; — использование новых и совершенствование существующих технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; — организация спасательных постов; — совершенствование системы обеспечения безопасности людей, поиска и спасания людей на водных объектах. IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В рамках реализации Программы, должны быть даны конкретные количественные и качественные оценки результатов реализации Программы. При этом под результатами реализации понимаются: — снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций или их ликвидация; — повышение безопасности населения и защищенности потенциально-опасных и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера. Реализация основных программных мероприятий позволит: — создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности; — обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности потенциально-опасных и критически важных объектов; — повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. В социальной сфере функционирование системы обеспечит: — повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; — обеспечение равных условий защищенности для всех социальных групп населения. В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения. В целом, в результате реализации Программы могут быть существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность потенциально-опасных и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера. Таблица 1 Целевые показатели (индикаторы) Программы и их плановые значения Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения 2024 2025 Снижение вероятности возникновения происшествий и гибели людей на водных объектах (процентов, по отношению с показателями 2024 года) % 1 1 Создание учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС, для увеличения уровня охвата обучением не работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. единиц в год 1 1 Создание дополнительных автоматизированных рабочих мест для формирования центра обработки вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в рамках развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». единиц в год 1 1 V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 75479,40142 тыс. руб. Финансирование программы предполагается осуществить за счет районного бюджета и средств межбюджетных трансфертов из городских поселений, передаваемых в районный бюджет: в 2024 году — 34794,05489 тыс. руб., в т.ч.: районный бюджет — 26249,65489 тыс.руб., средства городских поселений — 8544,4 тыс. руб.: г. Александров — 5442,5 тыс. руб., г. Карабаново — 1200,8 тыс. руб., г. Струнино — 1046,1 тыс. руб., п. Балакирево — 855,0 тыс. руб. в 2025 году — 40685,34653 тыс. руб., в т.ч.: районный бюджет — 31422,44653 тыс.руб., средства городских поселений — 9262,9 тыс. руб.: г. Александров — 5876,8 тыс. руб., г. Карабаново — 1316,4 тыс. руб., г. Струнино — 1129,7 тыс. руб., п. Балакирево — 940,0 тыс. руб. в 2026 году — 0,0 тыс. руб. в 2027 году — 0,0 тыс. руб. Объемы финансового обеспечения Программы утверждаются в районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета районного бюджета и в ходе исполнения бюджета. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом утвержденного бюджета. Таблица 2 Перечень основных мероприятий муниципальной программы № п/п Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый результат (краткое описание) Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации 1 2 3 4 5 6 7 Основное мероприятие «Защита населения и территории района от ЧС и снижение рисков их возникновения» Подготовка должностных лиц и руководителей служб ТП РСЧС в области ГО, защиты от ЧС, ПБ МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Обеспечение подготовленности руководящего состава в вопросах ГО и ЧС Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и минимизация последствий в случае возникновения ЧС мирного и военного времени Обучение неработающего населения по вопросам ГО, ЗНТЧС МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Формирование в общественном сознании населения культуры безопасности жизнедеятельности, пропаганда, популяризация и распространение знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Привитие культуры безопасности жизнедеятельности позволит снизить количество погибших и пострадавших при пожарах и на водных объектах, а также позволит обучить население действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера Проведение АСДНР при ЧС природного и техногенного характера, военных конфликтов МКУ «УГОЧС» Спасательные службы ГО 2024 2025 Обеспечение готовности сил и средств для проведения аварийно- спасательных работ Минимизация последствий в случае возникновения ЧС мирного и военного времени Обеспечение постоянной готовности сил и средств районного звена ТП РСЧС. МКУ «УГОЧС» Спасательные службы ГО 2024 2025 Готовность органов управления, сил и средств ТЗ ТП РСЧС к использованию по предназначению Минимизация последствий в случае возникновения ЧС мирного и военного времени Создание, хранение, использование, восполнение резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС на территории района МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Повышение оперативности и эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях Наличие резерва финансовых и материальных ресурсов позволит своевременно отреагировать на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Расходы на обеспечение деятельности МКУ «УГОЧС» Александровского района МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Плановая деятельность организации и постоянная её готовность Осуществление работы постоянного органа управления Александровского района по делам ГО и ЧС Расходы на содержание АСФ (приобретение спецтехники) МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Готовность АСФ к действиям по предназначению Обеспечение проведения Обеспечение деятельности курсов МКУ «УГОЧС» (приобретение оргтехники, средств пропаганды и агитации) МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Обеспечение подготовленности руководящего состава, а также информированности населения в вопросах ГО и ЧС. Позволит обучить руководящий состав, население действиям при возникновении ЧС природного и техногенного характера, что снизит количество погибших и пострадавших при пожарах и на водных объектах Развитие материально- технической базы УКП (изготовление стендов, приобретение оборудования, имущества, литературы) МКУ «УГОЧС» 2024 2025 Обеспеченность УКП всем необходимым для осуществления деятельности с населением Формирование в общественном сознании населения культуры безопасности жизнедеятельности, пропаганда, популяризация и распространение знаний в области защиты населения и территорий от ЧС
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4