№ 50 28 июня 2019 г. 30 ной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом (пп. «з» п. 6-4 ст. 38 Федерального закона, подпункт «з» пункта 12 статьи 33 Кодекса). Следует учитывать пункт 12 статьи 37 Федерального закона, согласно которому адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Все подписи на соответствующем подписном листе признаются недействительными при отсутствии соответствующих подписей - проверяющим самостоятельно, при их недостоверности - на основании заключения эксперта. Аналогично подпунктам 3, 4, 6 и 11 настоящего пункта Рекомендаций. 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 6 и 8 к Федеральному закону и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 37 Федерального закона, пунктом 8 статьи 31 Кодекса, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона, пунктом 3 статьи 31 Кодекса (пп. «и» п. 6-4 ст. 38 Федерального закона, подпункт «и» пункта 12 статьи 33 Кодекса). Проверяющим самостоятельно признаются недействительными все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением установленной формы, в том числе требований о внесении сведений о кандидате; 10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона, пунктом 4 статьи 31 Кодекса. В указанных местах и с участием указанных органов сбор подписей не допускается (пп. «к» п. 6-4 ст. 38 Федерального закона, подпункт «к» пункта 12 статьи 33 Кодекса). Соответствующая подпись признается проверяющим недействительной на основании официальных документов соответствующих органов; 11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке подписей избирателей (пп. «л» п. 6-4 ст. 38 Федерального закона, подпункт «л» пункта 12 статьи 33 Кодекса). Согласно пункту 11 статьи 37 Федерального закона, пункта 7 статьи 31 Кодекса, данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист либо самим избирателем, либо, по его просьбе, лицом, собирающим подписи. В случае, если данные внесены иным лицом, подпись признается недействительной. По этому же основанию недействительными признаются подписи избирателей, данные о которых внесены одним лицом, но не лицом, осуществлявшим сбор подписей (используется образец его почерка из заверительной записи подписного листа). Соответствующая подпись признается недействительной на основании заключения эксперта; 12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом (пп. «н» п. 6-4 ст. 38 Федерального закона, подпункт «н» пункта 12 статьи 33 Кодекса). Данное основание вытекает из порядка сбора подписей, установленного законом. Определяется по датам внесения подписей избирателя и лица, осуществлявшего сбор подписей. Заверение подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, возможно одновременно или после даты, указанной избирателем в подписном листе. Проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись либо все подписи избирателей на листе. Отсутствие хронологии в датах внесения подписей избирателями внутри одного подписного листа основанием для признания подписей недействительными не является; 13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата (пп. «о» п. 6-4 ст. 38 Федерального закона, подпункт «о» пункта 12 статьи 33 Кодекса). Данное основание вытекает из порядка сбора подписей, установленного законом. Определяется по датам внесения заверительной записи лица, осуществлявшего сбор подписей, и кандидата. Проверяющим самостоятельно признаются недействительными все подписи избирателей на листе. Если подпись избирателя может быть признана недействительной по нескольким основаниям, то в ведомости проверки могут быть указаны все основания. Однако при определении общего количества недостоверных и (или) недействительных подписей эта подпись учитывается только один раз. 3.3. Оформление результатов проверки подписных листов В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона, пунктом 16 статьи 33 Кодекса результаты проверки подписных листов вносятся в ведомости проверки подписных листов (Приложение 4), в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей. На каждую проверяемую папку целесообразно составлять отдельную ведомость проверки, которая может быть на одном или нескольких листах. Листы ведомости нумеруются. Для удобства и быстроты заполнения ведомостей проверки основания признания подписей недостоверными и (или) недействительными указываются в виде кодов нарушений (Приложение 2). Форму ведомости проверки и таблицу кодов нарушений с указанием соответствующих им оснований признания подписей недостоверными и (или) недействительными целесообразно утвердить постановлением избирательной комиссии, организующей соответствующие выборы. Каждый лист ведомости проверки в обязательном порядке подписывается Руководителем и членами Рабочей группы, а в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признается (признаются) на основании заключения (заключений) эксперта (экспертов), также всеми экспертами, осуществлявшими работу с соответствующими подписными листами. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Кодекса заключение эксперта излагается в письменной форме в ведомости проверки подписных листов или ином документе. Заключение эксперта может быть изложено в ведомости проверки подписных листов, то есть подпись эксперта, в том числе эксперта-почерковеда, поставленная в ведомости проверки подписного листа, в которой указаны номер папки, номер листа в папке, номер строки, а также основания для признания подписи недостоверной и (или) недействительной, является его письменным заключением. Вместе с тем заключение эксперта-почерковеда может быть выполнено также в виде отдельного документа (справки). Этот документ (справка) должен содержать все необходимые реквизиты (дату, номер, подпись, фамилию, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения, подписные листы которого исследовались, а также указание на номера папок, подписных листов, строк в подписном листе). Выводы эксперта, содержащиеся в документе (справке), переносятся в ведомость проверки подписных листов проверяющим, а данный документ (справка) прилагается к ведомости проверки. В этом случае ведомость проверки экспертом может не подписываться. В случае, если соответствующая избирательная комиссия направляла запрос в уполномоченный орган для проверки соответствия действительности указанных в подписном листе сведений, то после получения официального ответа, при наличии оснований, проверяющий вносит соответствующие данные о признании подписей недействительными в ведомость проверки. IV. Оформление итогов проверки подписных листов 4.1. Составление итогового протокола проверки подписных листов В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона, пунктом 16 статьи 33 Кодекса по окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол (Приложение 3), который подписывается руководителем и членами рабочей группы, и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В итоговом протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол проверки подписных листов по каждому из кандидатов формируется на основании информации, содержащейся в ведомостях проверки. В итоговом протоколе указываются дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Форма уведомления кандидата о заседании избиратель-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4