№ 87 9 ноября 2018 г. 24 ня финансирования; - отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.); - недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми. Через профессиональную и общественную оценку деятельности педагогов и общеобразовательных организаций в городе формируется система стимулирования качества работы, однако лучшие образцы педагогической практики в профессиональном сообществе продвигаются достаточно медленными темпами. В системе воспитания и дополнительного образования детей В системе образования города функционирует 4 образовательных учреждений дополнительного образования детей, на базе которых обучаются 5735 человек по программам дополнительного образования, что составляет 34,4% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях города. Из общего числа объединений (455) платные составляют 20%. Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, учреждения обеспечивают обучение 83 детей с ограниченными возможностями здоровья и 34 детей-инвалидов. В 2018 году охват этих категорий детей составил 2% (2014 г. - 0,8%). В учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование. Анализ организации воспитательной деятельности как на уровне муниципальном, так и на уровне образовательных учреждений говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников. Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием. В развитии кадрового потенциала В городе активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, обладающий новой профессиональной культурой. В системе образования трудится 1522 педагогических работника. Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта «Модернизация общего образования», приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных учреждений города квалифицированными специалистами. 74% педагогов имеют высшее образование, 83% - высшую и первую категорию имеют. Сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров). 30% педагогов, работающих в системе образования города, старше пенсионного возраста. Медленно происходит обновление педагогического корпуса. На 31.12.2017 года численность педагогических работников в возрасте до 35 лет составила 224 человека, 15% от общей численности педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города (в 2014 году - 419 человек, в 2015 году - 345 человек, в 2016 году - 250 человек). В целях привлечения и закрепления молодых педагогов в образовательные учреждения города молодым специалистам, прибывшим на работу в муниципальные учреждения образования, выплачивается денежное вознаграждение и устанавливается надбавка к должностному окладу с учетом объема фактической нагрузки в размере до 35%. Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на муниципальном уровне реализуется система непрерывного повышения квалификации, аттестацию педагогические работники проходят в соответствии с новым порядком. Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей реализуемого с 2011 года проекта модернизации муниципальной системы общего образования. В результате реализации проекта средний уровень заработной платы на начало 2018 года составил у педагогических работников общеобразовательных учреждений – 106,7% от средней заработной платы по экономике в области, у педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 107% от средней заработной платы в общем образовании Владимирской области, у педагогических работников учреждений дополнительного образования – 95,8% от среднемесячной заработной платы учителей во Владимирской области. Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы. Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы. Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента на базе ВИРО. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации. Для обеспечения адресной поддержки педагогов и руководителей образовательных учреждений, позволяющей выстроить процесс непрерывного развития их профессиональной компетентности, на базе ИМЦ была открыта региональная инновационная площадка «Муниципальная модель профессионального роста педагога». Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования. Финансирование образования Расходы на образование в структуре консолидированного бюджета города ежегодно увеличиваются. В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% образовательных учреждений города введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование. Мероприятия по переходу на новую систему оплаты труда позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» решаются вопросы повышения заработной платы педагогическим работникам. Благодаря финансовой помощи региона бюджетам муниципальных образований по состоянию на 01.01.2018 средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях достигла 24703,1 рубля при плановом в регионе 23394,0 рубля. По состоянию на 01.01.2018 средняя заработная плата педагогических работников школ составила 26236,8 руб. при ее плановом значении в регионе 24597,2 руб. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования, составила 24792,0 руб. Не завершено в полной мере внедрение новых финансово-экономических механизмов. Не везде внедрены прозрачные механизмы распределения и использования бюджетных средств, не внедрено нормативное финансирование учреждений дошкольного и дополнительного образования. Таким образом, существующие проблемы в сфере образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ). Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы. 1.2. Прогноз развития сферы образования до 2021 года Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой. Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития общества, всем жителям города независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья. В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: В системе дошкольного образования: - будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. - 3 года); В системе общего образования: главным результатом системных изменений в сфере общего образования будет формирование новых жизненных установок, компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей: - повысится удовлетворенность населения качеством общеобразова-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4