№ 71 14 сентября 2018 г. 20 2020 год – 28613 тыс. рублей Раздел 9. РИСКИ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей, позволяет выделить следующие виды рисков: 1. Эндогенные риски – риски внутренней среды, управление которыми возможно. Среди них: 1.1. Риск обеспечения финансирования программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности программы. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы может привести к снижению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и как следствие целевые показатели не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе – основные показатели могут измениться в отрицательную сторону. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы в целом, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков. Учитывая сложившуюся сегодня систему бюджетного планирования, риск сбоев в реализации муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. В этой связи можно дать следующую качественную оценку данного риска – риск низкий. 1.2. Операционный риск – риск возникновения сбоев при реализации муниципальной программы в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры города (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению задач, поставленных муниципальной программой. В рамках данного вида риска можно выделить следующие: – риск исполнителей – вероятность возникновения проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации ответственных исполнителей. Также к данному виду риска относится риск злоупотреблений исполнителями своим служебным положением в рамках реализации муниципальной программы. Качественная оценка данного риска – риск средний; – риск несовершенства технологической инфраструктуры – неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации муниципальной программы. Качественная оценка данного вида риска – риск средний. В целях уменьшения данного риска муниципальной программой предусмотрены мероприятия развития технологической инфраструктуры. Таким образом, операционный риск реализации муниципальной программы определяется как средний. Важно учесть, что вес операционного риска не является критическим для реализации муниципальной программы. При этом муниципальной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение данного риска до уровня – низкий. 1.3. Макроэкономические риски. Возможность снижения темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование всей системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Владимирской области. 2. Экзогенные риски – риски внешней среды, управление которыми крайне сложно. Среди них: 2.1. Риск низкой мотивации и недостаточной психологической готовности населения к обеспечению личной безопасности (например, отказ от участия в добровольной пожарной охране) может стать сдерживающим фактором в реализации муниципальной программы. Качественная оценка данного риска – риск средний. 2.2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и др. Качественная оценка данного риска – риск низкий. Раздел 10. КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 10.1. Конечные результаты реализации подпрограммы Реализация основных мероприятий позволит: – повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени (снизить количество погибших людей на 8%, снизить количество пострадавшего населения на 6%, снизить материальный ущерб на 6%); – обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (повысить полноту охвата системами мониторинга на 3%); – создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности; – обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов; – обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций; – повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций; – увеличить процент территории, на которой обеспечиваются нормы пожарной безопасности, до 89,6%; – обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты; – сократить время оповещения и информирования населения; – укрепить материально-техническую базу курсов Гражданской обороны, Единой дежурно-диспетчерской службы и Поисково-спасательного отряда МКУ «УГОЧС». В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения. В области безопасности людей на водных объектах: – ежегодно снижать на 2% количество погибших и пострадавших людей на водных объектах; – создать необходимые условия для повышения защищенности населения города Коврова на водных объектах; – создать в городе общественные спасательные посты в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах; – обучить спасателей для общественных спасательных постов – 12спасателей; – сократить количество погибших на водных объектах за счет осуществления профилактических мероприятий; – ежегодно обучать не менее 14,3% учащихся общеобразовательных учебных заведений плаванию и приемам спасания на воде; – повысить ответственность должностных лиц (водопользователей) за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. В экономической сфере будет способствовать развитию субъектов экономики, промышленности, систем связи и телекоммуникации. В социальной сфере позволит: – повысить безопасность жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; – повысить имидж различных государственных и муниципальных служб, обеспечивающих безопасность населения; – обеспечить равные условия защищенности для всех социальных групп населения. 10.1. Методика оценки эффективности подпрограммы Оценка эффективности муниципальных программ проводится в отношении муниципальной программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы. Для оценки эффективности муниципальной подпрограммы используются следующие критерии: степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов); степень реализации основных мероприятий, мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее – степень реализации мероприятий); степень соответствия запланированному уровню расходов бюджета города Коврова; эффективность использования средств бюджета города Коврова. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в следующей последовательности: 1) Оценивается степень достижения планового значения каждого целевого показателя (индикатора) муниципальной программы и ее подпрограмм по следующим формулам: для целевых показателей (индикаторов), желательной тенденцией развития которых является увеличение значений: ; для целевых показателей (индикаторов), желательной тенденцией развития которых является снижение значений: , где – степень достижения планового значения i-го целевого пока-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4