17 № 9 Ковровская неделя 3 марта 2017 г. официально В процессе оказания муниципальной услуги участвуют и предоставляют сведения (информацию) в рамках 1) межведомственного взаимодействия: Инспекция ФНС России – Инспекция федеральной налоговой службы Российской Федерации; Управление Росреестра по Владимирской области – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области; Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области – Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Владимирской области; 2) внутриведомственного взаимодействия: УСиА – управление строительства и архитектуры администрации города Коврова. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 31.12.2014), запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: – уведомление о возврате заявления заявителю; – решение о приостановлении срока рассмотрения заявления; – решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; – решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет: – 10 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – при возврате заявления; – 15 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – при принятии решения о приостановлении срока рассмотрения заявления; – 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – при принятии решения предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. 2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются: – Конституция Российской Федерации; – Земельный кодекс Российской Федерации; – Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; – Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; – Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»; – Устав муниципального образования города Коврова; – Решение Совета народных депутатов города Коврова от 01.12.2011 № 460 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Коврова в новой редакции». 2.6. Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов: – заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме согласно приложению №1 к Регламенту; – копии документов, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; – копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; – схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; – проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка; – заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; – подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства. 2.7. Для предоставления муниципальной услуги ответственный исполнитель УЭИиЗО самостоятельно истребует: – выписку из Единого государственного реестра недвижимости; – кадастровый паспорт земельного участка; – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 2.8. Запрещается требовать от заявителя: – представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; – представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.9. Основания для отказа в приеме документов для получения муниципальной услуги не предусмотрены. 2.10. Основанием для возврата заявителю заявления является: 2.10.1. В заявлении не указаны: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований; 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; 8) цель использования земельного участка; 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем. 2.10.2. К заявлению не приложены: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка; 4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства. 2.10.3. Заявление подано в иной уполномоченный орган. 2.10.4. Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя о предоставлении муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления. 2.11. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: – на рассмотрении находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено схемами, частично или полностью совпадает. 2.12. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 – 13, 15 – 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 – 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя о предоставлении такой услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. 2.13. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди на подачу письменного заявления не превышает 15 минут рабочего времени; при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут рабочего времени. 2.15. Срок регистрации заявления – 15 минут рабочего времени. 2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.16.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы табличками с указанием: – номера кабинета; – фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; – режима работы. 2.16.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, снабжены бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 2.16.3. Входы в помещение оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных клиентов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников. 2.16.4. Инвалидам обеспечиваются: – возможность самостоятельного передвижения по территории учреждения в целях доступа к месту предоставления муниципальных услуг, входа в учреждение и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; – сопровождение, имеющим стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи; – надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности; – дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; – допуск собаки–проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение; – оказание необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. 2.16.5. В случае, если при предоставлении муниципальной услуги невозможно реализовать одно или несколько требований, предусмотренных пунктами 2.16.3, 2.16.4. в полном объеме, муниципальная услуга предоставляется, по согласованию с одним из общественных объединений инвалидов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. 2.16.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация: – текст административного регламента; – бланк заявления о предоставлении земельного участка; – перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; – график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа; – режим приема граждан и организаций; – порядок получения консультаций. 2.16.7. Помещения для получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы столом с письменными принадлежностями и стульями. 2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: – заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги; – доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги; – предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг; – соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с Регламентом; – получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги; – возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего услугу, их должностных лиц и специалистов в процессе получения услуги. – размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления города Коврова в сети Интернет (www.kovrov-gorod.ru). 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в МКУ МФЦ 3.1. Последовательность административных процедур: Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: – прием и регистрация заявления и пакета документов; – рассмотрение заявления и документов; – принятие решения о возврате заявления заявителю; – принятие решения о приостановлении срока рассмотрения заявления; – формирование и направление запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления услуги, в организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; – принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; – принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; – выдача документов (в соответствии со способом получения документов, указанным в заявлении). Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №2 к Регламенту. 3.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов. 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответственный исполнитель, принимающий заявление: 1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя; 2) проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Регламента, необходимых для предоставления услуги; 3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов; 4) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов; 5) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления в информационную базу данных администрации и в электронную базу данных МКУ МФЦ и информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю; 6) оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю (в случае поступления документов по почте – специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте); второй экземпляр расписки оставляет у себя; Максимальный срок выполнения указанных административных процедур не может превышать 20 минут. 3.2.2. В случае приема заявления и документов специалистом МКУ МФЦ пакет документов передается в УЭИиЗО специалистом МКУ МФЦ в первый рабочий день, следующий за днем приема документов и регистрации их в МКУ МФЦ. 3.2.3. Специалист делопроизводства УЭИиЗО регистрирует заявление, передает для рассмотрения начальнику УЭИиЗО. 3.2.4. Срок исполнения процедуры составляет 2 рабочих дня. 3.3. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами начальнику УЭИиЗО. 3.3.2. После рассмотрения начальником УЭИиЗО документы передаются специалисту УЭИиЗО по вопросам предварительного согласования предоставления земельного участка (далее – ответственный специалист). 3.3.3. Ответственный специалист осуществляет проверку документов на предмет соответствия действующему законодательству. 3.3.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня. 3.4. Принятие решения о возврате заявления заявителю. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным специалистом в порядке делопроизводства заявления с приложенными к нему документами с резолюцией начальника УЭИиЗО. 3.4.2. При наличии оснований для возврата заявления, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Регламента, ответственный специалист подготавливает проект уведомления о возврате заявления заявителю, с указанием причин возврата заявления и в течение 2 рабочих дней передает его на подпись уполномоченному должностному лицу. Уведомление подготавливается в форме письма администрации города Коврова. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня подписывает уведомления о возврате заявления заявителю и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства. 3.4.3. Уведомление о возврате заявителю заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, изготавливается не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, один экземпляр с приложением представленных заявителем документов, хранится в УЭИиЗО. 3.4.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней со дня поступления заявления. 3.5. Формирование и направление запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления услуги, в организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для возврата заявления. 3.5.2. В порядке межведомственного информационного взаимодействия и внутриведомственного взаимодействия ответственный специалист запрашивает следующие документы и информацию: – выписку из Единого государственного реестра недвижимости; – кадастровый паспорт земельного участка; – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. – информацию УСиА на предмет соответствия схемы расположения земельного участка документам территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, наличия ограничений для образования земельного участка в представленных границах и иным установленным требованиям, а также о наличии (отсутствии) схемы расположения земельного участка по указанному местоположению, проекта межевания территории. 3.5.3. Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия и внутриведомственного взаимодействия, приобщается к предоставленным заявителем документам. 3.5.4. Результатом административной процедуры является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги. 3.5.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.6. Принятие решения о приостановлении срока рассмотрения заявления. 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации (документов) в порядке межведомственного информационного взаимодействия и внутриведомственного взаимодействия. 3.6.2. В случае, если на дату поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, ответственный специалист подготавливает проект решения о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в форме письма администрации города Коврова. Уполномоченное должностное лицо подписывает решения о приостановлении срока рассмотрения заявления и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства. 3.6.3. Решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка изготавливается не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, один экземпляр с приложением представленных заявителем документов, хранится в УЭИиЗО. 3.6.4. Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы. 3.6.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней со дня поступления заявления. 3.7. Принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации (документов) в порядке межведомственного информационного взаимодействия и внутриведомственного взаимодействия. 3.7.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.12 раздела 2 Регламента, ответственный специалист подготавливает проект решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в форме письма администрации города Коврова. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня подписывает решения об отказе и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства. 3.7.3. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. 3.7.4. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. 3.7.5. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка изготавливается не менее чем в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, один экземпляр с приложением представленных заявителем документов, хранится в УЭИиЗО.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4