18 16 августа 2013 г. Ковровская неделя № 33 официально ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ №1848 от 13.08.2013 г. Об утверждении муниципальной целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в г. Коврове на 2013 – 2015 годы». В соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с Постановлением губернатора от 1 апреля 2011 года №263, руководствуясь статьями 179,179.3 Бюджетного кодекса РФ, на основании статей 31, 32, 35 Устава муниципального образования город Ковров и в целях улучшения качества жизни инвалидов г. Коврова через создание условий для их интеграции в социальную сферу путем формирования доступной среды жизнедеятельности постановляю: 1. Утвердить муниципальную целевую программу «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в г. Коврове на 20132015 годы». 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города, начальника управления образования администрации Морозову М.Ю. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава города В.Р. Кауров Приложение №1 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации г. Коврова от 13.08.2013 г. №1848 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в городе Коврове на 2013–2015 годы» ПАСПОРТ муниципальной целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в городе Коврове на 2013-2015 годы» Наименование Программы Муниципальная целевая программа «Доступная среда» на 2013-2015 годы» (далее Программа) Основание Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Губернатора Владимирской области от 07.09.2012г. № 1009 «О ходе реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов Владимирской области на 2011-2015 годы». Заказчик Программы Управление городского хозяйства администрации города Коврова; Управление образования администрации города Коврова; Управление строительства и архитектуры администрации города Коврова; Управление физической культуры и спорта; Комитет по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству; Общественные организации инвалидов (по согласованию). Руководитель Управление городского хозяйства; Управление образования; Комитет по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству; Управление физической культуры и спорта. Сроки реализации программы Начало – 2013 год. Окончание – 2015 год. Цели и задачи Решение проблем инвалидов города Коврова, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации своих интересов и прав. Создание инвалидам равного доступа к объектам социального и другого назначения, предоставления возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами. Объемы и источники финансирования Программы Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и бюджета г.Коврова составляет 2905,88 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 222,32 тыс. руб. 2014 год – 1394,55 тыс. руб. 2015 год – 1289,01 тыс. руб. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация г. Коврова. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы – Создание инвалидам равного доступа к объектам социального и другого назначения, предоставления возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами; – обеспечение инвалидов и детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях (школах) города, специализированным инвентарем для занятий физической культурой; – социальная интеграция инвалидов в общество путем проведения мероприятий для инвалидов в сфере культуры, молодежной политики; – увеличение количества спортивных объектов, имеющих материально-технические условия для занятий физической культурой и спортом инвалидов; Ответственные лица Управление городского хозяйства; Управление образования; Управление строительства и архитектуры; Комитет по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству; Управление физической культуры и спорта. Контроль за исполнением ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. В муниципальном образовании город Ковров состоит на учете 290 инвалиПеречень информации МУП г. Коврова «Жилищно – эксплуатационный трест» подлежащей раскрытию во исполнение постановления Правительства РФ от 05.07.2013г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования». П.18.а)Наименование : Муниципальное унитарное предприятие г. Коврова «Жилищно-эксплуатационный трест» Руководитель: внешний управляющий Гусев Борис Евгеньевич б) ОГРН № 1023301955445 25.12.2002г. Межрайонная инспекция МНС России № 2 по Владимирской области( территориальный участок 3305, код 330) в) Почтовый (юридический) адрес: 601902 Россия, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Ковровская д. 17. Тел./факс ( 49232) 2-27-14/4-89-20; тел. дежурного круглосуточно (49232) 2-47-49. Официальный сайт в сети «Интернет» - нет. e-mail: mup_jet@mail.ru г) Режим работы: с 8.00до 17.00 перерыв с 12.00 до 13.00 выходные – суббота, воскресенье д) Вид регулируемой деятельности: производство, передача и сбыт тепловой энергии е) Протяженность магистральных сетей ( в однотрубном исчислении ) 5,2 км ж) Протяженность разводящих сетей( в однотрубном исчислении) 22,4 км к) Количество котельных – три, установленная суммарная мощность – 31,8 Гкал/час л) Центральный тепловой пункт: нет Приложение №3 к постановлению администрации г.Коврова от 13.08.2013 г. №1848 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Исполнитель 2013 2014 2015 Цель и задачи мероприятий Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов 1.1. Установка знака с табличкой «Незрячий пешеход» (2шт.) в районе ул. Социалистическая – Сосновая. 2013 г. Бюджет города Коврова УГХ 1.2. Ремонт тротуара в районе установки знака с табличкой «Незрячий пешеход» в районе ул. Социалистическая-Сосновая. 2014 г. Бюджет города Коврова 50,0 УГХ 1.3. Установка звукового сигнала светофора на перекрестке ул. Грибоедова –ул. З. Космодемьянской. 2013 г. Бюджет города Коврова УГХ 1.4. Ремонт крыльца (поручни, пандус, ступени, колонны) по адресу ул. Сосновая, д. 4. 2015 г. Бюджет города Коврова 70,0 УГХ 1.5. Установка пандусов на входах в здания образовательных учреждений: – МДОУ ДОД «ДДК «Дегтяревец» – МДОУ ДОД «ДДК «Родничок» – МДОУ СОШ №24 – МДОУ СОШ №17 2014 г. Бюджет города Коврова 600,0 Директора (заведующие) МДОУ ДОД «ДДК «Дегтяревец» – МДОУ ДОД «ДДК «Родничок» – МДОУ СОШ №24 – МДОУ СОШ №17 1.6. Оборудование МДОУ ДОД «Дом детского творчества» подъемным механизмом для обеспечения возможности проезда для колясочников от раздевалки в танцевальный и зрительный залы 2015 г. Бюджет города Коврова 150,0 Директор МДОУ ДОД «Дом детского творчества» 1.7. Оборудование санузлов для обеспечения доступности для колясочников и инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата: – МДОУ ДОД «ДДК «Дегтяревец» – МДОУ ДОД «ДДК «Родничок» – МДОУ ДОД «Дом детского творчества» – МДОУ СОШ №24 – МДОУ СОШ №17 2015 г. Бюджет города Коврова 500,0 Директора (заведующие) МДОУ ДОД «ДДК «Дегтяревец» – МДОУ ДОД «ДДК «Родничок» – МДОУ ДОД «Дом детского творчества» – МДОУ СОШ №24 – МДОУ СОШ №17 1.8. Установка поручней в детской библиотеке 2013 г. Бюджет города Коврова МБУК «ЦБС» 1.9. Перенос выхода в библиотеку (фил.11, ул. Маяковского) со стороны подъезда на сторону улицы 2015 г. Бюджет города Коврова 200,0 МБУК «ЦБС» 1.10. Установка пандусов в одном из филиалов музея 2014 г. Бюджет города Коврова 150,0 МБУК «Ковровский историко-мемориальный музей» 1.11. Установка пандуса 2014 г. Бюджет города Коврова 100,0 МБУ «СК «Вымпел» 1.12. Реконструкция туалетных комнат 2014 г. Бюджет города Коврова 100,0 МБУ «СК «Вымпел 1.13. Косметический ремонт спортзала для занятий Пауэрлифтингом с ПОДА 2013 г. Бюджет города Коврова МБУ «СК «Вымпел 1.14. Приобретение тренажеров для спортсменов паралимпийских видов спорта 2014 г. 2015 г. Бюджет города Коврова 50,0 50,0 МБУ «СК «Вымпел 1.15. Открытие групп здоровья и проведение занятий с лицами с ограниченными возможностями 2014 г. Бюджет города Коврова 50,0 МАУ «СК«Молодежный» 1.16. Проведение спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов 2014 г. 2015 г. Бюджет города Коврова 50,0 50,0 МАУ «СК«Молодежный» 1.17. Оснащение бассейна специальным оборудованием для лиц с ограниченными возможностями 2013 г. Бюджет города Коврова МАУ «СК«Молодежный» 1.18. Оснащение спортивного комплекса пандусами и туалетами для инвалидов 2013 г. Бюджет города Коврова МАУ «СК«Молодежный» 1.19. Средства реабилитации и адаптации инвалидов 2013 г. 2014 г. 2015 г. Областной бюджет 222,32 244,55 269,01 ГКУ « Отдел социальной защиты по г. Коврову и Ковровскому район» 1.20. Средства местного бюджета 2013 г. 2014 г. 2015 г. Бюджет города Коврова 0,00 1150 1020 Администрация города Коврова Всего: 222,32 1394,55 1289,01 дов по зрению и 756 инвалидов общего заболевания. Несмотря на предпринимаемые в городе Коврове меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества – это транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д. На первом этапе Программы необходимо: реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов в городе Коврове, выполнив обследование объектов и дальнейшее формирование реестра зданий и сооружений; провести паспортизацию объектов и формирование карт доступности; определить объем необходимых средств бюджета г. Коврова для выполнения работ по доступности объектов, зданий, сооружений при строительстве новых и реконструкции существующих объектов. Второй и третий этапы являются основными и предполагают проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений и повышение качества предоставления услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. Целесообразность проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами: Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий администрации г. Коврова, отделов и управлений администрации г. Коврова, общественных объединений. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий. С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных групп населения. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. Основными целями Программы является формирование к 2015 году условий устойчивого развития доступной среды на территории города Коврова для инвалидов и других маломобильных групп населения и интеграции инвалидов в общество. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач: – обеспечение доступности зданий, учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населения; – обеспечение доступа инвалидов различных категорий к информации, занятиям художественным творчеством, физической культурой и спортом, формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам. Решение поставленных в Программе задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью изменения качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения и большой продолжительностью реализации основных мероприятий. СРОКИ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет с 2013 по 2015 год. В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок её реализации разбит на три этапа: 1-й этап – 2013 год; 2-й этап – 2014 год; 3-й этап – 2015 год. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗУЕМОЙ ПРОГРАММЫ Реализация Программы в силу её специфики носит ярко выраженную социальную направленность. К 2015 году выполнение мероприятий Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения. Реальную эффективность её реализации к 2015 году позволят оценить результаты: – обеспечение муниципальных учреждений культуры физической доступности для инвалидов (библиотек, Домов культуры); – оснащение 1 спортивного объекта специальным оборудованием для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями; – создание на базе МОУ «СК «Молодежный» отделения по работе с людьми с ограниченными возможностями; – проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями в сфере культуры, молодежной политики; – обеспечение инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень; Оценка эффективности реализации Программы производиться ее разработчиками, по завершении срока реализации Программы и за период с 2014 по 2015 год включительно. Приложение №2 к постановлению администрации г.Коврова от 13.08.2013 г. №1848 Обоснование необходимости реализации разработанного проекта муниципальной целевой программы «Доступная среда на 2013-2015 годы» Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой присоединилась и Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: «… важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами». В муниципальном образовании город Ковров состоит на учете 290 инвалидов по зрению и 756 инвалидов общего заболевания. Несмотря на принимаемые в городе Коврове меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества – это транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д. Проект муниципальной целевой программы «Доступная среда на 20132015 годы» разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Губернатора Владимирской области от 07 сентября 2012 года № 1009 «О ходе реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов Владимирской области на 2011-2015 годы». Муниципальная целевая программа «Доступная среда на 2013-2015 годы» позволит создать в городе Коврове возможность устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и интеграции инвалидов в общество. Реализация программы в силу её специфики носит ярко выраженную социальную направленность. Затраты, запланированные на мероприятия, предусмотренные программой, составляют 2905,88 тысяч рублей в пределах средств, предусмотренных муниципальным бюджетом. Полагаем, что реализация муниципальной целевой программы «Доступная среда на 2013-2015 годы» позволит к 2015 году: • обеспечить муниципальные учреждения культуры физической доступности для инвалидов; • установить знаки с табличками «Незрячий пешеход» в районе ул. Социалистическая – Сосновая, выполнить ремонт тротуара в районе установки табличек «Незрячий пешеход», а также установить звуковые сигналы на перекрестке ул. Грибоедова – ул. З.Космодемьянской; • оснастить пандусами на входах в здания образовательных учреждений: МДОУ ДОД «ДДК «Дегтяревец», МДОУ ДОД «ДДК «Родничок», МДОУ СОШ №24, МДОУ СОШ №17; • оборудовать МДОУ ДОД «Дом детского творчества» подъемным механизмом для обеспечения возможности проезда для колясочников от раздевалки в танцевальный и зрительный залы; • оборудовать санузлы для обеспечения доступности для колясочников и инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата: МДОУ ДОД «ДДК «Дегтяревец», МДОУ ДОД «ДДК «Родничек», МДОУ ДОД «Дом детского творчества», МДОУ СОШ №24, МДОУ СОШ №17; • установить поручни в детской библиотеке; • перенести выход в библиотеку (фил.11, ул. Маяковского) со стороны подъезда на сторону улицы; • установить пандус в одном из филиалов музея, а также МБУ СК «Вымпел»; • приобрести тренажеры для спортсменов паралимпийских видов спорта; • оснастить бассейн специальным оборудованием для лиц с ограниченными возможностями; На основании вышеизложенного просим комиссию по рассмотрению инициативных предложений по разработке и реализации муниципальных целевых программ рассмотреть возможность реализации муниципальной целевой программы «Доступная среда на 2013-2015 годы».
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4