№ 3-й. 18-го января. начальниковъ мѣстныхъ полицій. На основаніи уст. уг. суд (ст. 53), и мировыя судебныя установле нія имѣютъ право возлагать на полицейскихъ чиновъ исполненіе нѣкоторыхъ порученій. Но, по со ображеніи съ правами и обязанностями, лежащими по закону на исправникахъ и полиціймейстерахъ, общее собраніе 1 и касс. д-товъ прав. сената признало, что мировыя установленія не могутъ возлагать исполненіе порученій своихъ лично на исправника и полиціймейстера, а потому не имѣютъ права дѣлать имъ. какъ равно и коллегіальнымъ полицейскимъ присутствіямъ, и предостереженіи (сбор. рѣш. общ. соб. 1872 г. №№ 13 и 20). Въ виду тѣхъ же соображеній, правительствующій сенатъ нашелъ, что прокурорскій надзоръ не можетъ не имѣть правъ располагать предоставляющимися ему въ полицейскихъ чинахъ средствами къ достиженію цѣли, съ которою онъ учрежденъ; что всѣ полицейскіе чины, т. е. не исключая исправниковъ и полиціймейстеровъ, обязаны оказывать прокурорскому надзору полнѣйшее содѣйствіе; но что, вмѣстѣ съ тѣмъ, въ виду того положенія, въ которое закономъ поставлены полиціймейстеры и исправники, какъ начальники мѣстной полиціи, возложеніе лично на нихъ исполненія распоряженій прокурорскаго надзора весьма нерѣдко могло бы имѣть послѣдствіемъ прямое отвлеченіе ихъ отъ непосредственныхъ ихъ обязанносрей; по этому прокуроры и ихъ товарищи не имѣютъ права требовать, чтобы то или другое порученіе ихъ было непремѣнно исполнено самимъ исправникомъ или полиціймейстеромъ (тамъ же, рѣш. 77 г. № 2). —Не разрѣшается, наконецъ, предлежащій вопросъ и указаніемъ правит. сената (1 іюня 1871 г) на порядокъ сношеній лицъ прокурорскаго надзора съ полицейскими учрежденіями, такъ какъ указаніе это, по 1343 ст. 1 ч. II т. изд. 76 г., относится до требованій прокуратуры, обращаемыхъ къ полицейскимъ чинамъ, и слѣд. не относится прямо и къ полицейскому управленію, учрежденію коллегіальному, коему полицейскіе чины подвѣдомственны въ порядкѣ подчиненности. Притомъ, въ законахъ нигдѣ нѣтъ такого правила, чтобы право извѣстнаго учрежденія обращаться къ другимъ мѣстамъ и лицамъ въ формѣ предложенія непремѣнно обусловливало обязанность сихъ мѣстъ и лицъ отвѣчать на предложенія донесеніями. Напротивъ, напр., приказы общественнаго призрѣнія хотя и даютъ полицейскимъ управленіямъ „предложенія и наставленія"; но полицейскія управленія сносятся съ приказами увѣдомленіями (т. II ч. 1 изд. 76 г. 2 прим. къ ст. 1344 и ст. 1345). Или лица прокурорскаго надзора сносятся съ тѣми судебными мѣстами, при которыхъ они состоятъ, предложеніями, а отъ нихъ получаютъ сообщенія (тамъ же ст. 354). Обращаясь, засимъ, для объясненія 1345 ст., къ единственному источнику, изъ котораго оно заимствовано и вошло въ св. зак. изд. 76 г., т. е. къ 255 ст. уст. угол суд., слѣдовало бы признать, что полицейскія учрежденія должны доставлять лицамъ прокурорскаго надзора донесенія въ тѣхъ только случаяхъ, когда передается дознаніе слѣдователю,—такъ какъ въ 255 ст. сказано, что, передавая дознаніе, полиція доноситъ о томъ прокурору или его товарищу. Но придавать слову: доноситъ значеніе правила о порядкѣ сношеній едва ли было бы справедливо — потому, что въ предъидущей 250 ст , по предмету совершенно однородному, сказано, что полиція о всякомъ происшествіи, заключающемъ въ себѣ признаки преступленія или проступка, сообщаетъ прокурору или его товарищу. Кромѣ того, толкованіе 255 ст. въ указанномъ смыслѣ не находитъ себѣ точнаго и рѣшительнаго подтвержденія въ послѣдовавшихъ въ разъясненіе этой статьи рѣшеніяхъ кассаціоннаго сената Рѣшеніемъ общаго собранія 1 и касс. д-товъ прав сената 1872 г № 20 разъяснено, что въ 255, какъ равно и во многихъ другихъ статьяхъ судебныхъ уставовъ, слово полиція употреблено безразлично въ томъ же значеніи, какъ и выраженія: чины полиціи исполнительной, мѣстные полицейскіе чины, т. е. въ смыслѣ органовъ полицейской власти; что по содержанію 1274 и 1285 ст. 1 ч. II т. (изд. 76 г.) чинами полиціи исполнительной называются въ уѣздахъ—становые пристава, въ городахъ, посадахъ и мѣстечкахъ—городскіе пристава., ихъ помощники, полицейскіе надзиратели и другіе подчиненные симъ должностямъ служители; но что уѣздные исправники и городскіе полиціймейстеры принадлежатъ къ составу полицейскаго управленія и начальствуютъ надъ мѣстною уѣздною и городскою полиціею, точно также, какъ и оберъ- полиціймейстеры суть начальники всей столичной полиціи. На семъ-то основаніи правительствующій сенатъ ограничивалъ и права какъ мировыхъ судебныхъ установленій, такъ и прокурорскаго надзора по отношенію къ полицейскимъ учрежденіямъ, различая исполнительныхъ чиновъ полиціи отъ полицейскихъ управленій и должностныхъ лицъ, во главѣ этихъ управленій стоящихъ, или власть и обязанности сихъ управленій въ своемъ лицѣ совмѣщающихъ. По тѣмъ же соображеніямъ, одинаково примѣнимымъ какъ къ мировымъ судебнымъ установленіямъ, такъ и къ лицамъ прокурорскаго надзора, прав. сенатъ признавалъ, что эти учреяг- денія не только не могутъ возлагать на полицейскія управленія, исправниковъ и полиціймейстеровъ лично какія либо порученія, но не вправѣ дѣлать имъ предостереженій по исполненію какихъ либо дѣйствій, возлагаемыхъ на исполнительныхъ чиновъ полиціи, если бы исправники и:
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4