ходы, закрывавшіе дѣйствительную картину и создававшіе иллюзію благоденственнаго и мирнаго житія. Вотъ какъ, напр., показаны были по росписи 1905 г. доходы и расходы но управленію желѣзныхъ дорогъ: расхода назначено 420 мил. руб., дохода исчислено 472 мил. Прочитавши эти цифры, обыватель могъ спокойно сказать: „отъ чугунокъ 52 милліона руб. чистой прибыли и деньги эти казна, очевидно, употребитъ на покрытіе другихъ расходовъ или хоть на уплату долговъ", Но на предпослѣдней страницѣ государственной росписи, въ отдѣлѣ чрезвычайныхъ расходовъ, по смѣтамъ министерства финансовъ и путей сообщенія на желѣзныя дороги назначено было и еще 78 мил. рублей расхода, и разумѣется сюда ушли не только 52 мил. указанной выше прибыли, а пришлось отнять еще и отъ другихъ расходовъ 26 мил. руб. Но вѣдь эти 78 мил. рублей—расходъ чрезвычайный. Въ томъ то и дѣло, что слово „чрезвычайный" употреблено какъ бухгалтерскій терминъ, а расходы эти были такіе же, какъ и прочіе, и тянулись изъ года въ годъ чуть ли не устойчивѣй обыкновенныхъ расходовъ. Въ 1898 г. въ отдѣлѣ чрезвычайныхъ расходовъ на желѣзнодорожное дѣло значилось 105 мил., въ 1899— 92 мил., въ 1904—153 мил., въ 1905—72 мил., въ 1906— 42 мил. Забывалось одно, что въ ординарной части изъ года въ годъ все росла одна роковая цифра—расходы по статьѣ государственнаго долга, которая но смѣтѣ 1907 года достигла 380,7 мил. руб., или 17,6°/0. Въ исторіи есть не мало примѣровъ, доказывающихъ, какъ опасно довѣрять финансы государства одному лицу. Потому то въ конституціонныхъ государствахъ разсмотрѣніе и утвержденіе бюджетовъ (росписей) обыкновенно составляетъ одно изъ важнѣйшихъ, если не самое важное, изъ правъ народнаго представительства. Смѣты у насъ до сихъ поръ разсматривались государственнымъ совѣтомъ и даже главнымъ образомъ однимъ его департаментомъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4