b000002520

потребность въ повѣркѣ правильности расходовъ земскихъ суммъ на предметы, указанные земствомъ. Олѣдовательно права земства заключаются: 1) Въ участіи, чрезъ своихъ представителей, въ обсѵжденіи мѣръ, пользъ и нуждъ мѣстности. 2) Въ назначеніи суммъ, потребиыхъ на приведете въ ис- полненіе опредѣленій земства. 3) Въ повѣркѣ правильности расходованія исполнительны­ ми земскими учрежденіями суммъ и капиталовъ, принадлежащихъ земству. Затѣмъ обязанности земства заключаются: 1) Въ добросовѣсгномъ несеніи обязанностей представитель­ ства. 2) Въ справедливомъ распредѣленіи налоговъ на имущества, сообразно ихъ платежной силѣ, т.-е цѣнности и доходности иму­ щества. 3) Въ своевременномъ, исправномъ и безнедоимочномъ пла- тежѣ этихъ налоговъ. Исключительныхъ правъ и обязанностей не имѣется ни у которой группы представительства, напротивъ, всѣ они равныя предъ закономъ о земствѣ,—существуетъ имущество, существуетъ платежная сила, она влечетъ за собой право представительства, то-есть право опредѣлять нужду, назначать на нее средства и повѣрятъ правильность употребленія суммы, отсюда, исходитъ непремѣнное соотношеніе между имуществомъ, какъ платежною силой, и представительствомъ, какъ учрежденіемъ, назначающимъ количество налога; но это будетъ предметомъ сужденія слѣдую- щаго вопроса. Коммиссія считаетъ необходимымъ въ настоящее время, для достиженія правильности въ дальнѣйшихъ своихъ иоложеніяхъ, сгруппировать цифры налоговъ, собранныхъ, израсходованныхъ и расходующихся, со дня введенія земства въ уѣздѣ, съ указа- ніемъ доли участія въ этихъ налогахъ города и посада.