b000002520

Во введеніи земскихъ учрежденій зенскіе люди видѣли воз- вращеніе на прежній историческій путь, слѣдуя которому, отдѣль- ные личные интересы сословій и отпадшихъ отъ цѣлаго. частей смолкнутъ и выдвинутся цѣли и стремленія, присущія пользамъ и нуждамъ всего государства, при равенствѣ правъ на участіе въ земскихъ дѣлахъ и обязанностяхъ всѣхъ земскихъ людей. Вотъ тѣ отношенія земства къ городамъ, которым, казалось, должны были установиться со введеніемъ земскихъ учрежде­ ны; выражаясь короче, уравненіе правъ и справедливое рас- предѣленіе по силамъ каждая обязанностей должно было со­ ставлять завѣтную цѣль земства; стремленіе къ этой цѣли и возможное ея осуществленіе должно составлять неотложную не­ обходимость для земства и служить базисомъ ихъ отношеній между собою. По третьему вопросу: для опредѣленія настоящихъ отноше­ ны горбдовъ и земства, не должно-ли прежде всего заняться уясненіемъ правъ и обязанностей, возлагаемыхъ на эти двѣ груп­ пы владѣнія недвижимыми имуществами: а) въ чемъ заклю­ чаются права каждой изъ нихъ и иѣтъ-ли неравенства въ пользованы таковыми? Ъ) въ чемъ заключаются обязанности и какъ таковыя должны быть распределены между группами вла- дѣнія? При настоящемъ значеніи земскихъ учреждены, при томъ кругѣ дѣятельности, который обусловленъ для сихъ учреждены иоложеніемъ о земствѣ, права и обязанности члеиовъ земства от­ нюдь немногосложны. Какъ извѣстно, земству, при настоящемъ вравственномъ его развиты, признано возможными, съ нѣкоторы- ми ограниченіями, дать самостоятельность въ уиравленіи мѣстными хозяйственными учрежденіями,—на него возложена забота объ удов­ летворены мѣстныхъ пользъ. и нуждъ населенія. Всѣ эти хо­ зяйственный распоряженія, заботы о иользахъ и иуждахъ мѣстио- сти требуютъ при исиолненіи мѣропріятій матеріальныхъ средствъ. т.-е. денегъ, деньги добываются палогомъ на земскія имущества, въ строгомъ соотвѣтствіи съ ихъ цѣнностію, и затѣмъ является