b000002117

18 случаѣ- замѣчаются очень частыя отступленія отъ утвержденной г. министромъ внутреннихъ дѣлъ формы и отъ инструкции для составленія смѣтъ; такъ, напримѣръ, нерѣдко можно замѣтить но- выя расходныя статьи, отмѣченныя буквами, между тѣмъ какъ по 2 ст. инструкціи такія статьи проставляются въ концѣ извѣст- наго §, безъ всякой нумераціи; но и приведенная статья инструк- ціи касается только такихъ расходовъ, которые не могутъ быть отнесены ни къ одному изъ установленныхъ формою параграфовъ, Ковровскимъ же земствомъ, напротивъ, выдѣлены въ самостоя- тельный статьи такіе расходы, которые свободно могли бы быть отнесены къ числу расходовъ, предусмотрѣнныхъ формою: напри- мѣръ, вознагражденіе служащихъ въ канцеляріи управы выдѣлено въ особую статью, отмѣченную лит. „б" , тогда какъ 2 ст. § II предусматриваем именно содержаніе канцеляріи управы и, слѣдо- вательно, означенный расходъ долженъ быть причисленъ къ суммѣ, выведенной по 2 статьѣ, съ соотвѣтственнымъ лишь объясненіемъ въ III графѣ смѣты; или, напримѣръ, по § VII ст. 5, озаглав- ленная по формѣ „мѣропріятія, направленный къ улучшенію са- нитарныхъ условии къ правильной постановкѣ санитарнаго дѣла", оставлена незаполненной, а ниже ея въ той же 1-й графѣ поме- щены двѣ новыхъ статьи „на жалованье врачу— санитару" и „на выписку медицинскихъ книгъ", тогда какъ разъясненія, — на что именно открыты данные кредиты, слѣдовало написать въ 3-й графѣ, а сумму расхода — помѣстить противъ 5-й статьи, установленной фор- мою. Содержаніе „эпидемическаго" врача тоже выдѣлено въ осо- бую статью, а 6-я статья, предусматривающая этотъ расходъ, оставлена незаполненной. — Вообще, весьма часто можно замѣтить, что многое, что слѣдуетъ заносить въ III графу какъ объясненіе къ кредиту, Ковровскимъ земствомъ выдѣляется въ самостоятель- ный статьи и заносится въ 1 графу смѣты (перечисленіе боль- ницъ, кредиты на библіотеки и проч.), вслѣдствіе чего въ смѣтѣ является масса новыхъ статей, съ одной стороны безполезныхъ для дѣла, а съ другой - нарушающихъ требованія формы и инструк- ции .— Нѣкоторыя занумерованныя статьи смѣты не имѣютъ ничего общаго съ требованіемъ формы; напримѣръ, статья 10 § V въ смѣтѣ Ковровска^о земства имѣетъ названіе „на устройство биб- ліотекъ въ сельскихъ училищахъ", меледу тѣмъ въ формѣ эта статья озаглавлена „общія мѣры по распространен^ образованія среди населенія"; § XIII въ земской смѣтѣ названъ: „сумма на