— 362 — ПОСОБІЯ СПРАВОЧНЫЯ: И. И. Мышъ. Положѳніе о земокихъ учрезкдѳшяхъ. 1890 г. М. Кузнецовъ, Систематичѳскій сводъ указовъ Пр. Сената, посдѣдовавшихъ по земекимъ дѣламъ. 1902. Энциклопедичеокій словаръ Брокгауза и Эфрова. Доходы и раеходы земотвъ 34 губерній за 1900 г. Изд. Деп. окл. сбор. Мин. Фин. 1901. М. II. Свѣпшиковъ, Программа свѣдѣній для иотбріи зѳмскихъ учреясденій въ Россіи. Опытъ систематическаго указателя руеокой литературы о земокихъ повинноетяхъ. Спб. 1896. Изд. Мин. Фин. § 1. Въ основу изучѳнія организаціи земскихъ учрѳжденій должны быть положены главы 1, 2 и 3 третьяго отдѣла второго тома „Русскаго государственнаго права" проф. Н. М. Коркунова*) и тѳкстъ дѣйствующаго Положенія въ офиціальномъ взданіи. Приступая къ ознакомленію съ вопросами земскаго сажоуяравленія, нужно прѳжде всего уяснить себѣ теоретическую постановку вопроса о самоуправленіи въ наукѣ государственнаго права. Въ наукѣ государственнаго права были выставлены и развиты двѣ основныя теоріи самоуправленія, сперва общѳственная, а затѣмъ государственная. Для изучанщихъ организацію русскихъ земскихъ учрежденій знакомство съ обѣнми этими тѳоріями, помимо нхъ научнаго значѳнія, важно еіцѳ и потому, что одна изъ нихъ —общественная лѳгла въ основу земскаго Положенія въ 1864 г., вторая жѳ —государственная отразилась въ дѣйствующѳмъ Положѳнш 1890 г. Необходимыя свѣдѣнія о теоріяхъ самоуправленія изложены у Коркунова въ главѣ I третьяго отдѣла II тома его курса. Изученіе теорій самоуправленія должно укрѣпить въ читателѣ взглядъ на самоуправленіѳ, какъ на одну изъ формъ организаціи мѣстнаго государствѳннаго управленія. Самоуправленіѳ это есть то жѳ государствѳнноѳ управленіе, но только нѳ посрѳдствомъ лицъ, назначенныхъ правительствомъ, а при помощи союзовъ мѣстныхъ жителей, непосредственно заинтѳрѳсованныхъ въ положительныхъ результатахъ управленія. См. опрѳдѣлѳвіе понятія самоуправленія у Г. Еллинека въ книгѣ „Общѳѳ ученіѳ о государствѣ", стр. 426. *) Нумерація страницъ, даваемая ниже, соотвѣтотвуетъ какъ трѳтьему (1901 г.), такъ и четвертому (1903 г.) изданію II тома курса проф. Коркунова, такъ какъ чѳтвертое изданіе представляетъ еобою буквальную пѳрепечатку тре.ъяго.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4