336 Ученіе объ органагь вѳсыіа важно въ смыслѣ выяснѳпія природы властвованія въ соврѳменномъ государствѣ. Являясь орудіями власти, органы государства нѳ могутъ, очѳвидно, властвовать на основанш своего права; они властвуютъ лишь на основаніи права государства. Отсіода, государство, какъ цѣлоа, какъ объединѳнноѳ ѳдинство лицъ, ничѣмъ не связано по отношенію къ своимъ органамъ и можетъ, но своеыу усмотрѣнію, назначать и смѣнять ихъ безпрепятствеино. Здѣсь заннмающешуся необходимо однажды навсѳгда усвоить сущѳственную разницу между верховною властью и высгиимъ органомъ государства, называемымъ иногда таюке верховнымъ органомъ, или, для краткости, сувереномъ. Сувереиъ, какъ бы ни было высоко занимаемое имъ положеніе въ государствѣ, все-жъ-таки есть только оіпанъ государства, a слѣдоватѳльно, властвуетъ не своею властыо и не но своему праву, а властыо и но нраву государства, которое по отношенію къ нѳму стоитъ въ такомъ же нололсеніи, какъ и ко всякоыу другому своѳму органу. Отсіода слѣдуетъ, что и въ абсолютныхъ государствахъ сувереиъ есть также только органъ государства, и если до сихъ поръ ѳщѳ существуютъ ученія, разсматривающія суверена въ абсолютныхъ государствахъ властвующимъ по своему праву, a пе по праву государства, то это лишь нредставленіе, сохранившеѳся отъ практики государства ста.раго порядка. § 8. Среди органовъ государства весьма важноѳ положеніе занимаютъ органы представітельства. Учѳнію о нредставительствѣ и органахъ прѳдставитѳльства посвящѳна гл. XVII книги Еллпнѳка. Важность этой главы для изучающаго обусловливается, между прочимъ, тѣмъ, что представитѳльство въ современномъ нравовомъ государствѣ есть существеннѣйшая гарантія нравомѣрной дѣятельности нѳпрѳдставительныхъ органовъ государственноіі власти. § 9. Въ связи съ уненіѳмъ объ органахъ государства находится ученіѳ о функціяхъ государства, или видахъ дѣятельности государственной власти (гл. ХѴІП). § 10. Между органами государства всегда существуетъ одинъ, который заниыаѳтъ высшее положеніе.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4