- 449 - личног она заЕдючается въ самомъ учрежденіи, т. е. въ тѣхъ главныхъ началахх, которыми обусловилось земское положеніе и въ которыхъ законодатель соединилъ все^ что русскому общественному строю было сродни и что, слѣдовательно, обѣщало привиться къ русской ночвѣ безъ всякаго насилія со стороны администраціи; въ главныхъ своихъ основаніяхъ земское учрежденіе явилось русскимъ учрежденіемъ, а если это такъ, то, кажется, заслуга правительства не нуждается въ доказательствахъ. Но въ то же время, будучи не чуждымъ той почвѣ, на которую оно поставлено, земское учрежденіе не нуждается въ заслугахъ другаго рода администраціи, т. е. въ ограниченіи его круга и въ обезнечепіи его доли полезной деятельности, ибо, очевидно, такія заслуги можно было бы вмѣнять администраціи тогда только, когда бы земское учрежденіе было чуждо русской почвѣ и неспособно къ самостоятельной жизни. Вотъ почему, сколько намъ кажется, если учрежденья земскія въ кратковременный періодъ своей исторіи уснѣли себя выказать полезными для русскаго дѣла, то это потому, что законодатель сосредоточилъ въ нихъ всѣ лучшія силыземли Русской и далъ имъ тотъ природный путь развитія, на которомъ всякое уклоненіе отъ прямыхъ своихъ обязанностей было бы для земства гораздо вреднѣе, чѣмъ для администраціи, ибо препятствовало бы правильному удовлетворенію какой-либо суіцественно важной народной потребности. Разъ, что эти земскія силы, прежде раздѣлепныя, соединились въ земскихъ учрежденіяхъ, можно ли затѣмъ той или другой губернской администраціи приписывать успѣхъ земской дѣятельпости, или, что также мы слышали, его жизненньтя силы? Мысль, приписываемая консерваторамъ, ограниченія земскихъ учрежденій при такихъ условіяхъ казалась намъ на мѣстѣ такъ же точно посягательствомъ не столько на земскіе интересы, сколько на великую и безсмертпую мысль законодателя, создавшаго земскія учреждепія. Они, какъ всякое общественное дѣло въ Россіи, какъ все государство, не нуждаются въ искусственномъ ограничепіи своего пути: это ограниченіе лежитъ въ ириродѣ ихъ, въ томъ охранительномъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4