просу» и политическій мечтатель принужденъ возвратиться еъ дѣйствитѳльной жизни, съ ея насущными потребностями. Но это возвращеніе къ однѣмъ насущнымъ потребностямъ земства обнаружилось сознаніемъ съ одной стороны всей пользы его для края, а съ другой —тѣхъ значительныхъ затрудненій, которыя призваны преодолевать земскія учрежденія для осуществленія ожидаемой отъ нихъ пользы. Объ этихъ затрудненіяхъ много говорятъ и въ губернскихъ, и въ уѣздныхъ городахъ. Такъ какъ они вышли пзъ чисто праЕТИчесЕОЙ почвы, то понятно, что они у всѣхъ передъ глазами и на языеѢ. Главнѣйшее изъ затрудненій, безъ сомнѣнія, финансовая сторона дѣла; объ ней всего болѣе иоговариваютъ и надъ нею всего чаще задумываются. Въ ней три главные вопроса составляютъ сущность ея и въ то же время сущность тѣхъ затрудненій, Еоторыя на каждомъ шагу встрѣчаетъ каждое земство: 1)изысканіе источннковъ обложенія^ могущихъ безъ обремепенія для илателыциЕОвъ удовлетворять потребностямъ земства; 2) равномѣрная раскладЕа новинностей между разными источниЕами обложенія и 3) правильное и равномѣрпое распредѣлепіе новинностей между губернсЕимъ и уѣздными земскими сборами. Доселѣ ни одно земство не выработало прочныхъ основъ для разрѣшенія этихъ вопросовъ, хотя въ то же время явились уже весьма замѣчательные отдѣльные труды лицъ по этимъ вопросами Въ этомъ отношеніи всѣхъ богаче новгородсЕое и тверСЕое земства; но и въ пихъ, ЕаЕъ раскладЕа сама, таЕЪ и установлепіе ныпѣшнихъ источниеовъ обложенія и земскаго дохода еще далеко не прочны и имѣютъ характеръ чисто временный; въ другихъ губерпіяхъ, нами видѣиныхъ, въ этомъ отношеніи сдѣлано еще менѣе; сколько намъ казалось, иричипою тому недостатокъ лицъ, могущихъ посвятить себя разработкѣ отдѣльныхъ вопросовъ и въ то же время пеуспѣхъ въ первой, вѣрнѣйшей задачѣ земства—иолнаго, но возможности, нриведенія въ извѣстпость производительныхъ силъ въ губерніи. Въ такихъ губерніяхъ всего болѣе страдаютъ тѣ источники обложенія, которые, Еакъ напримѣръ земли, требуютъ самаго тщательнаго изученія и ЕлассифиЕаціи.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4