- 445 — свойства мѣстности и народонаселенія не приняты въ соображоніе при распредѣлсніи полицейскихъ участковъ между становыми приставами. Оттого во многихъ уѣздахъ иолицейскихъ становъ оказывается недостаточно. Во-вторыхъ, низшая иоліщія не существуетъ на дѣлѣ вовсе. Ни сотскіе, нп десятскіе, ни нолицейская команда въ городахъ не удовлетворяютъ своему назначенію; послѣдняя распредѣлена но городамъ безъ всякаго соображенія отношеній ея къ численности населенія и свойствамъ его; Рыбинскт, и Мышкинъ почти па одинаковомъ ноложеніи; что же касается сотсеихъ и десятскихъ, то доселѣ они не имѣютъ другаго значенія, какт. простыхъ разсыльныхъ. Выборъ лицъ этпхъ падаетъ на самыхъ дурныхъ крестьянъ: ни содержаніе ихъ (рублей 20 въ годъ), ни личнбгя ихъ качества не нозволяютъ имъ придавать значенія представителя полицейской власти. Одѣланный въ одномъ пзъ уѣздовъ Тверской губерніи онытъ соЕращенія числа сотскихъ и замѣна ихъ наемными участковыми надзирателями пзъ крестьяпъ, съ жалованьемъ до 100 р. въ годъ, удался отлично и доказываетъ возможность новсемѣстнаго улучшенія низшей уѣздной иоліщіи носредствомъ привлеченія на эти должности честныхъ и дѣятельныхъ крестьянъ. По земскому управлепію, Земскія учрежденія въ большей части губерній, нами видѣнныхъ, вступили во второй неріодъ своего образованія и развитія. Если первый періодъ можно было назвать неріодомъ увлеченія или эпохою слова, то нынѣшнее время для земства можно во многихъ мѣстностяхъ смѣло назвать неріодомъ дѣш. Учрежденіе утратило прелесть новизны, но за то во многихъ губерніяхъ вступило на твердую практическую почву и въ обладаніе своими дѣйствительиыми нравами и трудными обязанностями. Стоить только побывать въ земскомъ собраніи, чтобы въ этомъ убѣдиться. Ораторы исчезли съ земской сцены во многихъ собраніяхъ; едва только кто-либо пытается увлечься своими способностями говорить и залетаетъ въ область, гдѣ много . есть хорошаго, но гдѣ нѣть почвы для опоры п для дѣла, раздаются голоса изъ среды собранія «къ дѣлу», «къ во-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4