- 433 — разилось въ замѣнѣ окрулшыхъ управленій государственныхъ имуществъ чиновниками особыхъ порученій, раздѣлившими между собою участки и обязанности этихъ унравленій. Еще менѣе можно было разсчитывать на удовлетворительное число охотниковъ для замѣщенія должностей новаго крестьянскаго высшаго унравленія изъ людей способныхъ и добросовѣстныхъ. Какъ бы го ни было, но въ то время понятіе порядка предполагало строгое подчиненіе сложному надзору, а сложный и строгій надзоръ предполагалъ въ свою очередь многосложную переписку. Подъ вліяніемъ такихъ воззрѣній па высокое административное дѣло, появились для каждой губерніи одна палата и затѣмъ по нѣскольку окружныхъ управлеиій въ нодчипеніи каждой изъ палатъ. Вся эта мѣстная адмпнистрація поставлена была въ постоянное сношеніе съ повымъ крестьянскпмъ общественнымъ бытомъ посредствомъ многосложныхъ формъ надзора и контроля, съ одной стороны, и отчетности самой мелочной—съ другой. Отсюда начало громадной переписки, поглощавшей, безъ особенной нужды, столько бумаги, и столько времени, и столько дѣятельности въ каждомъ волостномъ управленій; отсюда тѣ 20 и болѣе разнаго рода кннгъ, при разсмотрѣніи которыхъ недоумѣваешь, какъ могли онѣ быть ведены такъ долго и почти всегда такъ исправно па отвѣтственностп одного писаря, не обнаруживши своей безнолезности въ мірѣ, столь существенно простомъ, каковымъ являлся и является общественный крестьянскій міръ и его управленіе. Но какъ мы сказали выше, великою подмогою этому дѣлу послужили писарскія школы—учреждепіе, которое и въ настоящее время могло бы оказаться весьма полезнымъ для снабженія каждой губерніи крестьяпамн-писарями. Но если съ бумагами и съ книгами кое-какъ удалось справиться, гораздо труднѣе было минпстерству государственныхъ пмуществъ справиться съ своими чиновниками, разбросанными но всей Россіи; не вездѣ они оказывались благонадежными, въ особенности на мѣстахъ окружныхъ начальниковъ, бывшихъ столь важными по степени власти надъ крестьянами, и въ то же время столь прочно огражденными отъ отвѣт-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4