- 411 - практика успѣла уже, безъ малѣйшаго ущерба для земскихъ интересовъ, выработать границы для взаимныхь отношеній губернской и уѣздныхъ уиравъ, но гдѣ благодѣтельныс результаты нредначинаній земства гораздо виднѣе и осязательнѣе въ области уѣздной земской управы, чѣмъ въ сферѣ дѣятельности губернской. Достаточно, кажется, одного такого примѣра, чтобы признать и тѣ и другія учреждепія существенно полезными и способными, безъ вреда другъ для друга исполнять обязанноети, возложепныя на нихъ закономъ. Изъ всего вышесказаннаго что слѣдуетъ заключить? Можно ли вопросъ объ уѣздныхъ управахъ сдѣлать общимъ, повсемѣстнымъ для Россіж вопросомъ, и категорически поставить его въ словахъ: быть или не быть? Очевидно, нельзя, даже и въ томъ случаѣ, если окажется 10 уѣздныхъ управъ съ удовлетворительнымъ личнымъ составомъ, а 390 съ неудовлетворительпымъ, по той простой причинѣ, что не учрежденіе оказалось безнолезнымъ или пеудобнымъ, но случайный, временный недостатокъ въ людяхъ, способныхъ быть членами управъ, помѣшалъ учрежденію, въ извѣстномъ уѣздѣ, развиться. Правда, что сокращеніе расходовъ на содержаніе уѣздныхъ управъ доставить значительное сбѳреженіе каждой губерніи, какъ мы видимъ, не менѣе 50.000 р., которые въ нынѣнінее время много могутъ облегчить земству тяжесть его смѣты; но это хозяйственное соображеніе не можетъ выходить изъ области земства въ область законодательную и побуждать правительство къ какой-либо общей мѣрѣ, въ видѣ сокращепія или упраздпенія уѣздныхъ управъ. Уѣзднш управы важны не только какъ хозяйственныя исполнительныя учреждепія, по какъ отличпыя практическія школы, гдѣ постепенно будутъ, изъ всѣхъ сословій, подготовляться тѣ именно люди, которыхъ теперь въ иныхъ уѣздахъ нѣтъ между дворянами, столько же, сколько и между крестьянами. Но изъ этого, сколько кажется, не слѣдуетъ заключать, чтобы формальною стороною этого вопроса дорожили столько же, сколько сущностью его. Важны не коллегіальное устройство управы, не необходимость имѣть въ каждой уѣздной унравѣ, по крайней мѣрѣ, 3 члена и т. п.; но важно право каждаго
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4