- 396 - числа лиц'ь въ составѣ губернской унравы. Говоря о земствѣ въ Новгородской губерніи, мы будемъ главнымъ образомъ нмѣть дѣло съ губернскою унравою, такъ какъ въ ней сосредоточиваются главнѣйшіе элементы земской жизни и благонріятныя условія ея развитія. Бсѣ дѣла губернской земской унравы раснредѣлены между 4-мя членами, по 4-мъ главнымъ отдѣленіямъ. Первое отдѣленіе заключаетъ въ себѣ счетную часть; второе ~ всѣ благотворительный заведенія; третье— народное продовольствіе, дорожную повинность, взаимное страхованіѳ и другіе отдѣльные предметы земскаго хозяйства; наконецъ, четвертое— находится въ завѣдываніи члена управы по объѣзду губерніи и исиолненію отдѣльныхъ поручеши управы. Всѣ поступающія бумаги разсматрпваются предварительно предсѣдателемъ^ который отмѣчаетъ на бумагѣ, требуюіцей разрѣшенія, свое мнѣніе; затѣмъ она поступаетъ къ тому члену управы, до котораго по со. держанію своему относится: если членъ управы съ мнѣніемъ предсѣдателя согласенъ, то бумага тотчасъ получаетъ исполнсніе; если не согласенъ, то сообщаетъ словесно свои замѣчанія нредсѣдателю; затѣмъ но всѣмъ тѣмъ бумагамъ, по которымъ все-таки не послѣдуетъ соглашенія предсѣдателя съ членами, въ тотъ же день происходить общее засѣданіе членовъ съ нредсѣдателемъ. Всякая бумага, требующая исполненія, вмѣстѣ съ исполнепіемъ записывается въ дневной протоколъ журнала губернской унравы. Главная забота предсѣдателя унравы—не допускать проволочки въ дѣлахъ, ибо при громадныхъ размѣрахъ нереписки, ежедневно почти возрастаюідей, достаточно одного дня послабленія, чтобы завалить канцелярію работою свыше силъ и пріостановить все движеніе канцелярскаго механизма. Забота эта весьма важна по своему смыслу, и далеко не легкая къ осуществленію. Важность ея заключается въ томъ, чтобы постоянно предупреждать вторжепіе канцелярской или формальной доли обязанностей управы въ сферу ея жизиенныхъ, иасущныхъ заботь, или, другими словами, въ томъ, чтобы канцелярская работа не брала верха надъ существомъ каждаго дѣла, и не заводилось въ ней механическое движеніе, извѣстиое цодъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4