IV скимъ губернскимъ земствомъ и участниками ея состоять почти всѣ уѣздныя земства. Средствами кассы являются вычеты изъ содержанія. служащихъ (б0/,,) и доплаты въ такомъ же размѣрѣ изъ средствъ земствъ. Присоединеніе къ земской эмеритальной кассѣ можетъ быть допущено и для городовъ. Учрежденіе эмеритальной кассы, однако, не въ состояніи будетъ вполнѣ разрѣшить вопросъ о пенсіонномъ обезпеченіи служащихъ, ибо эмеритальныя кассы распространяютъ свои дѣйствія, главнымъ образомъ, на ближайшія къ канцеляріямъ должности; работники же низшихъ ступеней служебной лѣстницы въ кассу не вступаютъ. Между тѣмъ заботы городского управленія должны распространяться на всѣхъ безъ исключенія городскихъ служащихъ. Кромѣ того, финансовая устойчивость такихъ кассъ возможна лишь при обширномъ кругѣ участниковъ. Нужно поэтому признать, что разрѣшить столь сложный вопросъ, какимъ является вопросъ объ обезпеченіи служащихъ пенсіями, собственными силами городское управленіе будетъ едва ли въ состояніи и самымъ радикальнымъ рѣшеніемъ его было бы учрежденіе одной центральной кассы, съ обязательнымъ участіемъ въ ней всѣхъ городовъ и съ денежной поддержкой со стороны правительства. Проектируемый въ 1914 году съѣздъ городскихъ дѣятелей въ Москвѣ будетъ наилучшимъ мѣстомъ для разработки этого вопроса, почему представляется необходимымъ возбудить передъ организадіоннымъ комитетомъ прёдстоящаго Московскаго съѣзда ходатайство о внесеніи на обсужденіе съѣзда разработанныхъ положеній общей для всѣхъ городовъ пенсіонной кассы и обязательно командировать дЛя участія на этомъ съѣздѣ представителя Городского Управленія. Помимо нравственной обязанности Городского Управленія заботиться о судьбѣ тѣхъ, кто отдаетъ свои силы на служеніе городу, о положительномъ разрѣшеніи вопроса относительно учрежденія пенсіонной кассы заставляютъ думать и чисто практическія соображенія. Въ 1902 году на пенсіи городскимъ служащимъ было израсходовано 540 рублей, черезъ 5 лѣтъ, въ 1907 году, расходъ возросъ до 1.560 рублей, въ 1910 г. на пенсіи было израсходовано уже 3.284 р., въ 1911г.— 3.433 руб., въ 1912 году—4.404 рубля и на 1913 годъ ассигновано 5.064 рубля. Расходъ на этотъ предметъ будетъ съ каждымъ годомъ возрастать, ибо число городскихъ работниковъ, оставляющихъ службу по преклонности лѣтъ или утратѣ трудоспособности, будетъ также съ каждымъ годомъ увеличиваться. Оборы и налоги. Переходя къ обзору дѣловой работы отчетнаго года, представляется необходимымъ прежде всего остановиться на тѣхъ распорядительныхъ дѣйствіяхъ Городского Управленія, которыя касаются главнаго базиса городского хозяйства и управленія: финансовъ города. Финансовый вопросъ для быстро растущаго, но обладающаго неболыпимъ бюджетомъ города, какимъ является Иваново-Вознесенскъ,— представляется весьма острымъ и обязываетъ изыскивать всевозможныя средства какъ къ увеличенію городскихъ доходовъ, такъ и къ равномѣрному распредѣленію налоговой тяготы. Въ 1911 и 1912 г. г. эта тема всесторонне разсматривалась въ Городскомъ Управленіи и результатомъ разсмотрѣнія, помимо другихъ менѣе существенныхъ рѣшеній, явились постановленія Думы, касающіяся взиманія оцѣночнаго налога и установленія попуднаго сбора съ желѣзно-дорожныхъ грузовъ. Оценочный сборъ. Городской оцѣночный сборъ съ недвижимыхъ имуществъ играетъ крупную роль въ бюджетахъ большинства русскихъ городовъ. Взиманіе сбора покоится на основаніяхъ, изложенныхъ въ статьяхъ 127-—130 Городового Положенія. Ьъ означенныхъ статьяхъ закона указанытолько общія правила, регулирующія взима-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4