— 37 — врачебную помощь, а лишь предоставляетъ ему. Но по существу эта обязанность должна лежать и фактически лежитъ на земствѣ, какъ органѣ, которому поручена забота ,о мѣстныхъ пользахъ и нуждахъ-'. Такъ какъ промышленный предпріятія съ ихъ рабочимъ населеніемъ, съ семьями рабочихъ такъ же составляютъ часть мѣстнаго населенія, нуждаются въ попеченіи земства (гаколы, дороги, больницы и проч.), то земство обязано и на нихъ распространять свою заботу въ равной мѣрѣ, какъ и на прочее населеніе (землевладѣльцы, сельское населеніе и проч.); никакихъ основаній для исключенія изъ своего попеченія этой части населенія у земства нѣтъ и не можетъ быть, тѣмъ болѣе, что въ промышленныхъ уѣздахъ промышленники являются главными плательщиками земскихъ сборовъ, какъ, напр., въ Бахмутскомъ уѣздѣ, гдѣ горнопромышленники уплачиваютъ около 7 О^/о окладного сбора. в) Въ частности по отношенію къ предупрежденію и борьбѣ съ заразными болѣзнями предоставленіе земству права издавать обязательныя постановленія о лѣченіи предпринимателями рабочихъ возложило бы на промышленниковъ совершенно не свойственное имъ дѣло борьбы съ эпидеміями. Обязанность эта закономъ возложена на земство. § 20 Высочайше утвержденныхъ „правилъ о принятш мѣръ къ прекращенію холеры и чумы при появленіи ихъ внутри Имперіи" устанавливаетъ, что „расходы по противочумнымъ и противохолерньшъ мѣропріятіямъ покрываются въ неземскихъ губерніячъ изъ особо ассигнованныхъ на сей предметъ кредитовъ, въ земскихъ губерніяхъ и городахъ —на счетъ земскихъ и городскихъ общественныхъ установленій по принадлежности. Въ случаѣ недостаточности мѣстныхъ источниковъ. губернская санитарно-исполнительная комиссія черезъ своего предсѣдателя входитъ съ представленіемъ въ Высочайше учрежденную комиссію объ ассигнованіи кредитовъ изъ суммъ государственнаго казначейства. То же вытекаетъ изъ Полож. о земск. учр. ст. 35, п. 13 (по продолж. 1906 г.), которая въ числѣ предметовъ денежныхъ земскихъ повинностей перечисляетъ и „расходы по противочумнымъ и противохолерньшъ мѣропріятіямъ". Такимъ образомъ, возложивъ на предпринимателей лѣченіе рабочихъ, земство отказывается отъ своихъ прямыхъ обязанностей, выдѣляетъ промышленное населеніе въ отдѣльную группу, лишая эту группу, несмотря на громадное участіе ея въ пополненіи земской кассы, своихъ заботъ и попеченія, которыя по закону должны распространиться на все населеніе. Дриложенге 4-е. Заявленіе 33-хъ членовъ съѣзда. Признавая, что борьба съ холерой, какъ народнымъ бѣдствіемъ, является государственною необходимостью, считаемъ безусловно спра-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4