— 33 — ленныхъ заведенгй оказывать захворавшимъ заразными болѣзнями рабочими медицинскую помощь не согласно съ закономг. В'ь виду изложеннаго представляется совершенно неправильнымъ указъ сената отъ 16 августа 1908 г. за № 10799. Указъ этотъ изданъ .по поводу жалобы тверской купчихи Маріи Куровой на распор?іженіе Тверского губернскаго правленія объ обезпеченіи рабочихъ принадлежащаго ей стекольнаго завода правильной медицинскою помощью. Сенатъ нашелѣ, „еъ формальной стороны обжалованное распоряженіе Тверского губернатора неправильнымъ, „такъ какъ „съ введенгемг земскаго и городского самоуправлеиій исъ издангемъ послѣдними, въ силу предоставленныхъ имъ полномочгй, обязательныхъ постановленгй о мѣрахъ кг охраненію народнаго здравгя Высочайгие утвержденное 26 августа 1866 года положенге комитета министровъ объ устройствѣ при фабрикахъ и заводахъ больничныхъ помѣщенгй для рабочихъ долоюно почитаться утративгиимъ свом смлг/". Въ указѣ сената говорится, что съ извѣстнаго момента Высочайше утвержденное положеніе комитета министровъ „должно почитаться утратившимъ силу". Съ какого момента? Если съ момента введенія земскаго самоуправленія, то представляется непонятнымъ, зачѣмъ въ 1866 г. было издано положеніе о больничныхъ помѣщеніяхъ, когда уже въ 1864 г. были введены земскія учрежденія. Зачѣмъ сенатъ въ 1887 г. обнародовалъ это ^^положеніе" въ установленномъ порядкѣ для устраненія затрудненій къ его примѣненію, если, какъ высказано въ указѣ сената, это положеніе потеряло силу съ введеніемъ земства, или правильнѣе никогда не могло пріобрѣсти силу, такъ какъ земство было введено двумя годами раньше изданія положенія? Очевидно, таковымъ моментомъ, согласно указу сената, слѣдуетъ считать осуществленіе земствомъ предоставленныхъ ему полномочій по изданію „обязательныхъ постановленій о мѣрахъ къ охраненію народнаго здравія", съ этого момента Высочайше утвержденное 26 августа 1866 г. положеніе комитета министровъ должно считаться утратившимъ свою силу. Отсюда какъ будто слѣдуетъ, что земство своимъ обязательнымъ постановленіемъ анулируетъ Высочайше утвержденное положеніе комитета министровъ. Нечего говорить, что законъ не приписываетъ земскимъ обязательнымъ постановленіямъ такого значенія. Если бы земству предоставлено было право обязывать промышЛенниковъ оказывать рабочимъ^ врачебную помощь, то зачѣиъ же было в-^ 1866 году губернатору Московской губерніи, гдѣ земство уже было введено, войти къ министру впутреннихъ дѣлъ съ представленіемъ объ обезпеченіи рабочихъ на фабрикахъ и заводахъ врачебной цомощью. Очевидно, введеніе земства и изданіе имъ „обязательныхъ прстановленій" не только не анулнровало положеніе комитета министровъ, но не помѣшало изданію этого положенія. Приходится отсюда заключить, что по крайней нѣрѣ ко времени рзданія положенія комитета министровъ о ^ольпичці|іхъ поі^ѣщ.еніяхъ на фабрикахъ и заводахъ и 3
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4