— 65 — Современная деревня въ силу вѣковыхъ, независятихъ отъ нея причинъ, бѣдна такими людьми: въ силу тѣхъ яге причинъ она часто съ большимъ недовѣріемъ относится ко всякимъ рекпмендуемымъ ей извнѣ организаціямъ, особенно если эта организація на половину пополняется не мѣстными, иногда незнакомыми ей людьми. Съ этой точки зрѣнія санитарныя попечительства только тогда станутъ на прочную почву, когда они будутъ находиться въ тѣсной связи съ мѣстнымъ населеніемъ, когда само населеніе будетъ ихъ организовывать, пополнять своими представителями и субсидировать своими средствами. Такихъ условій теперь нѣтъ, и возможны они будутъ только съ учрежденіемъ самоуправляющагося и самооблагающагося близкаго къ наееленіго мелкаго территоріальнаго органа. Отъ членовъ санитарнаго попечительства требуется масса мелкой, будничной, постоянной работы на мѣстахъ въ каждомъ селѣ, въ каждой деревнѣ. Земству съ его 20—30 гласными, съ небольшимъ подходящимъ для этой цѣли штатомъ служащихъ, такая дѣятельность и непосильна и слишкомъ мелка, и самое большее, что земство можетъ сдѣлать при современныхъ условіяхъ —это финансировать и консультировать санитарныя попечительства, если таковыя возникнутъ на мѣстахъ въ предѣлѣ его территоріи, искусственное же насажденіе попечительствъ со стороны земствъ при отсутствіи благопріятной мѣстной конъюктуры врядъ ли желательно. ІІослѣ этихъ краткихъ обш,ихъ замѣчаній слѣдуетъ сказать нѣсколько словъ о положеніи вопроса о санитарныхъ попечительствахъ въ Владимірской губерніи. Въ докладахъ Владимірскому губернскому земскому собранію за 1901 годъ имѣются проекты инструкцій участковому санитарному попечительству и санитарнымъ попечителямъ. Проекты эти послѣ предварительнаго разсмотрѣнія въ уѣздныхъ земскихъ собраніяхъ были приняты губернскимъ земствомъ и служили такъ сказать статутомъ, опредѣляющимъ права и обязанности этой новой тогда во Владимірской губерніи мелкой санитарной организаціи. Въ виду сомнѣнія въ правѣ губернскихъ земствъ издавать инструкцій для уѣздовъ, утвержденное губернскимъ земствомъ положеніе о санитарныхъ попечительствахъ осталось мертвымъ кодексомъ: ни одно попечительство не организовалось, и использовать инструкцію не пришлось. Это констатировала губернская земская управа въ своемъ докладѣ экстренному земскому собранію въ маѣ 1905 года по поводу надвигавшейся холеры и предлагала: „выработанныя и утвержденныя губернскимъ собраніемъ 1901 г. инструкцій для дѣятельностн санитарныхъ попечительствъ, такъ и санитарныхъ попечителей рекомендовать уѣзднымъ земствамъ, какъ временныя до выработки уѣздами своихъ инструкцій". Губернское земское собраніе 11 мая 1905 года приняло это предложеніе управы, и снова долго нѣтъ никакихъ указапій на организацію и дѣятельность санитарныхъ попечительствъ во Владимірской губерніи, и только въ последнее время о санитарныхъ попечительствахъ заговорили, а кое гдѣ 5
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4