— 19 — санитарному отдѣленію отводилась исполнительная роль, роль кабинетно-рабочей силы и отчасти организующая, по крайней мѣрѣ, —по столько, по сколько этого можно достигнуть путемъ составленія докладовъ и предварительной разработки различныхъ вопросовъ. Но о пріісвоеніи саиитарному отдѣленію послѣдней роли можно заключать лпшь путемъ косвенпаго толкованія инструкціи, прямо-же и опредѣленно это не формулировано. Этой расплывчатостью и неопредѣлениоотью, можетъ быть, помимо прочаго, и объясняется, что такой роли (организаціонно-направляющей) до сего времени въ санитарной организаціи санитарное отдѣленіе въ полной и требуемой мѣрѣ неразвивало, удерживая за собой скорѣе пассивное положеніе. Хотя внѣ всякаго сомнѣнія, что и при такой инструкціи, но при соотвѣтствующихъ нндивидуальныхъ качествахъ врачей санитарнаго отдѣленія, дѣятельность послѣдняго въ разбираемомъ смыслѣ, т.-е. въ смыслѣ организующаго и направляющаго значенія —могла имѣть мѣсто. Слѣдуетъ замѣтить, что до і/г 1912 года должность помощника оставалась незанятой. Съ 1910 г. начали появляться первые уѣздпые врачи губернскаго земства.') На первыхъ же порахъ обнаружилось, что необходима увѣрепная организующая и направляющая текущую дѣятельность санитарныхъ врачей рука, что однихъ инструкціи недостаточно, что необходимо созданіе опредѣленнаго плана конкретныхъ работъ и т. д. Врачебно-санитарный совѣтъ (въ засѣданіи 7 сентября) въ 1910 г., остановивъ свое вниманіе на программѣ дѣятельности санитарныхъ врачей въ уѣздахъ, подвергъ этотъ вопросъ серьезному обсужденію. Несмотря на установленныя уже земскимъ собраніемъ основныя начала организаціи института санитарныхъ врачей, однако въ совѣтѣ раздавались голоса, признававшіе, что установить программы для дѣятельности санитарныхъ врачей всего лучше могли бы уѣздныя управы. Но въ больщинствѣ совѣтъ пришелъ къ заключенію, что „такая постановка дѣла внесла бы въ эту организацію большое разнообразіе ио уѣздамъ и не дала бы никакой точки опоры для дѣятельности каждаго врача въ отдѣльности, и въ результатѣ все это могло бы свести дѣятельность вводимой санитарной организаціи на мелочныя работы, нисколько не характеризующія санитарное состояніе губерніи и недающія твердыхъ основаній для проведепія по всей губерніи общихъ оздоровительныхъ мѣръ. Но, считаясь съ тѣмъ обстоятельствомъ въ нашей губерніи —по санитарной организаціи, что въ настоящее время находятся на службѣ отъ губернскаго земства санитарные врачи только въ двухъ уѣздахъ, совѣтъ призналъ возможнымъ допустить временно, до назначенія врачей слѣдующей очереди, чтобы программу дѣятельности врачей въ двухъ уѣздахъ намѣтили мѣстныя уѣздныя ') До этого существовали санитарные врачи отъ уѣздныхъ земствъ въ уѣздахъ: Ковровскомъ съ 1898 г. и вь Шуйскомъ съ 1901 г. Въ Алекоандровскомъ работала комиссія ио 1903 І-.) во нзслѣдоваиію водоснабжонія 2*
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4