— 49 — паспространяется на все населеніе подвѣдомственной этимъ учреждеаіямъ губерніи (ст. 108 Пол. о Зем. Учр.). Въ частности земскимъ „і,реаденіямъ предоставлено составлять обязательный постановленія объ устройствѣ и содержаніи въ санитарномъ отношеніи фабричныхъ и заводскихъ и другихъ промышленныхъ заведеній (п. 6 ст. 108 Пол. о Зем. Учр.). Переходя, засимъ, къ вопросу, подходятъ ли жилыя помѣщенія для рабочихъ на рудникахъ подъ дѣйствіе п. 6 ст. 108 Пол. о Зем. Учр., слѣдуетъ отмѣтить, что вопросъ этотъ разрѣшенъ уже въ положительномъ смыслѣ указомъ Правителъствующаго Сената оѣіъ 13 января 1903 г. за М 384, которымъ признано, что требованіе обязательныхъ постановленій Московскаго губернскаго земства о томъ, чтобы въ спальняхъ для рабочихъ (при фабрикахъ и заводахъ) приходилось пространство не менѣе І^/г куб. саж. на человѣка, не нарушаетъ никакого закона и не выходитъ изъ предѣловъ предоставленнаго земскимъ учрежденіямъ права опредѣлять устройство и порядокъ содержанія, въ санитарномъ отношеніи, фабричныхъ и заводскихъ заведеній. Отсюда явствуетъ, что Херсонское земство, составивъ, по соглашенію съ Горнымъ Управленіемъ Южной Россіи, обязательныя еанитарныя правила по содержанію нсилыхъ помѣщеній для рабочихъ на рудникахъ Херсонской губерніи, не вышло изъ предѣловъ предоставленной ему закономъ власти. Ссылка жалобщика Реймона на п. 2 ст. 13 Положенія о Главномъ по фабричнымъ и горнозаводскимъ дѣ- .іамъ Присутствіи, исключаюіцій, будто-бы, право земскихъ учрежденій составлять обязательныя еанитарныя постановленія для фабричнозаводскихъ и горйо-промысловыхъ заведеній, не опровергаетъ приведеннаго выше положенія, такъ какъ означеннымъ пунктомъ предусматривается составленіе лишь оби;ихъ правилъ о мѣрахъ, которыя должны быть соблюдаемы для охраненія жизни, здоровья и нравственности рабочихъ во время работъ въ фабрично-заводскихъ и горнопромышленныхъ зданіяхъ, т. е. помѣщеніяхъ, предназначенныхъ исключительно для техническаго производства; обязательныя же постанов- .іенія Херсонскаго земства имѣютъ въ виду жилыя помѣщенія для рабочихъ, по отношенію къ которымъ должны быть примѣняемы общія еанитарныя требованія, предъявляемый земствомъ на точномъ основаніи ст. 108 Положенія о Зем. Учр. Равнымъ образомъ не можетъ быть признано имѣющимъ основаніе и приведенное во 2-й части жалобы Реймона утвержденіе, что составленныя Херсонскимъ губернскимъ земствомъ обязательныя сонитарныя постановленія по содержанію жилыхъ помѣщеній для рабочихъ на рудникахъ противорѣчатъ правиламъ, изложеннымъ въ ст.ст. 86—156 Уст. Пром., изд. 1893 г., такъ какъ въ означенныхъ статьяхъ заключаются лишь правила найма рабочихъ и условій пользованія предоставленными рабочимъ жилыми помѣщеНІЯМИ, устроенными при заводѣ илп фабрикѣ. Между тѣмъ составленныя Херсонскимъ губернскимъ земствомъ обязательныя постановленія предусматриваютъ правила устройства и содерліанія такихъ помѣщеній въ 4
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4