— 47 — закону на чиновъ полиціи и, независимо отъ сего, на особыхъ участковыхъ попечителей, избираемыхъ земскими собраніями и городскими «умами, при чемъ тѣмъ же полицейскимъ чинамъ и участковымъ попечителямъ, а равно членамъ управъ, принадлежитъ и право судебнаго преслѣдованія и обличенія передъ судомъ виновныхъ въ нарушеніи обязательных'ь постановленій (ст.ст. ИЗ—114 пол. о земск. учр., ст.ст. 112 —113 гор. пол.). Составляемыя горо!і;скими и земскими общественными учрежденіями обязательныя постановленія касательно фабрикъ и заводовъ не должны, однако, находиться въ какомъ-либо противорѣчіи съ дѣйствуюіцими законами, какъ это опредѣленно выражено въ ст. 110 пол. о земск. учр. и въ ст. 109 гор. пол. Къ законамъ, которые необходимо въ данномъ случаѣ имѣть особенно въ виду, относятся прежде всего положенія уст. пром. и учр. министерствъ, касающіяся предметовъ и порядка изданія обязательныхъ постановленій, равно какъ надзоръ за ихъ исполненіемъ на фабрикахъ, заводахъ и горныхъ иромыслахъ. Согласно ст. 125 прилож. къ ст. 6181 удр_ министерствъ (і. I, ч. 2, прод. 1906 г.), на главное по фабричнымъ и горнозаводскимъ дѣламъ щисутствіе возлагается: 1) изданіе инструкцій, наказовъ и правилъ въ развитіе дѣйствующихъ законоположеній о надзорѣ за собліоденіемъ на фабрикахъ, заводахъ и горныхъ иромыслахъ должнаго порядка и благоустройства^ 2) изданіе общихъ правилъ о мѣрахъ, которыя должны быть соблюдаемы для охраненія жизни, здоровья и нравственности рабочихъ, т времярабдтъиприпомѣщенги ихъ въ фабрично-заводскихъ горно-промышленныхъ зданіяхъ, а также о мѣрахъ по организаціи врачебной помощи... Что касается губернскихъ (или областныхъ) по фабричнымъ и горнозаводскимъ дѣламъ присутствш, то таковыя могутъ издавать обязательныя постановленія лишь въ развитіе и примѣненіе къ мѣстнымъ условіямъ или частнымъ случаямъ правилъ, установленныхъ твнымъ по фабричнымъ и горнозаводскимъ дѣламъ присутствіемъ (п. 1 ст. 52 уст. пром., т. XI, ч. 2, по прод. 1806 г.). По поводу приведенныхъ законоположеній необходимо прежде всего пмѣіь въ виду разъясненіе, основанное на постановленій главнаго по фабричнымъ и горнозаводскимъ дѣ.тамъ присутствія отъ 31 января 1901 г., утвержденномъ министрами финансовъ и земледѣлія и государственныхъ имуществъ 26/28 марта 1901 г. и опубликованное названнымъ присутствіемъ въ собр. узак. и расп. прав, въ ■^^'^ 54, 1901 г. (ст. 1066). Согласно сему разъясненію, нп изданіе, ИИ надзоръ за выполненіемъ обязательныхъ постановленій, относящихся къ мѣстному населенію и обозначенныхъ въ ст. 108 пол. о губ. и уѣздн. земск. учреж. и въ ст. 108 гор. пол., не предоставлены губернскимъ (областнымъ) по фабричнымъ и горнозаводскимъ дѣламъ ирисутствіамъ, за исключеніемъ постановленій по тѣмъ изъ перечислен-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4