b000001395

— 58 — при содѣйствіи мѣстныхъ силъ и средотвъ. Возбуждеігь также рядъ вопрооовъ, касающихоя раоширеиія операцій учреждеиной при миниотерствѣ народнаго про- овѣщенія пенсіонной кассы народныхъ учителей и учителышцъ, въ томъ числѣ усиленія пенеій потерявшимъ опособность къ труду учителямъ и учитель- ницамъ и лучшаго обезпеченія ихъ сиротъ. Связующамъ звеномъ между работами по преобразованію низшихъ и среднихъ учебныхъ заведеній, какъ общеобразоватольныхъ, такъ и промышлен- ныхъ и профессіональныхъ, является недавно законченный въ одномъ изъ совѣщаній трудъ по составлонію проекта новаго положенія о частныхъ и об- щественныхъ учебныхъ заведеніяхъ. Дѣйствующія закоиоположонія объ учеб- ныхъ заведеніяхъ, открываемыхъ чаотными лицами, значительно устарѣли и страдаютъ многими пробѣлами и суіцественными недостатками. Что же касается учебныхъ заведеній, открываемыхъ обществениыми организаціями, то въ этомъ отношеніи дѣйствуютъ только отдѣдьныя законоположенія, изданныя въ раз- ное время и недостаточно между ообою согласованныя. Въ новомъ проектѣ даны болѣѳ полныя и опредѣленныя правила отноеитольно порядка и условій учрѳжденія таковыхъ учебныхъ заведеній, а также относительно участія въ управленіи этими заведеніями учредителей. Въ общемъ проектъ касается какъ общеобразовательныхъ, такъ и промышленныхъ и профессіональныхъ учеб- ныхъ заведеній, и въ основу его подожено предоставденіе широкой иниціативы въ дѣлѣ учрежденія учебныхъ заведеній обіцественнымъ организадіямъ и част- нымъ лицамъ. (Спр. т. по нар. образ.). Въ Московскомъ губернскомъ земскомъ собраніи гласньшъ Ѳ. Е. Клей- стомъ сдѣлано слѣдующее заявленіе: ,.Въ теченіе ужѳ многихъ лѣтъ доклады управы по народному образо- ванію убѣждали меня въ томъ, что главнымъ тормазомъ къ болѣе успѣшной борьбѣ съ народнымъ невѣжествомъ является въ нашемъ самоуправленіи вмѣ- шательство админиетраціи, которая вмѣсто того, чтобы быть союзницей зем- ства въ дѣлѣ народнаго просвѣщенія, является какъ бы прини.итальной про- тивницей земскихъ начинаній по народному образованію. Докладъ управы ны- нѣшняго года еще болѣе укрѣпилъ во мнѣ сознаніе, что губернскому зем- скому собранію слѣдуетъ войти съ ходатаиствомъ къ высшсму нравительству объ урегулированіи такихъ неправилъныхъ отношеніи. Бслѣдствіе изложеннаго имѣю честъ покорнѣйше просить управу не отказать внести одновремѳнно съ докладомъ по вопросамъ на обсужденіе губернскаго земскаго собранія мое предложеніе, при семъ прилагаемое. Имѣя въ виду, что стѣсненія, которымъ подвергалась дѣятедьность земства на пользу народнаго образованія, неми- нуемо ведутъ къ остановкѣ роста просвѣщенія, что эти стѣсненія и оста- новки являются слѣдствіемъ того, что надзоръ админиетраціи надъ законо- мѣрностью дѣйствій земства превратился въ административную опеку, что такая опека противорѣчитъ основной идеѣ законодателя, создавшаго земство, какъ органъ самоуправденія, опека же предполагаетъ неспособность подопеч- наго къ самостоятельности,— надлежитъ Московскому губернскому земскому собранію представить высшему нравительству ходатайство о томъ: чтобы представители админиетраціи лишены были возможности ставить свое усмо- трѣніе на мѣсто земскаго самоуправленія; чтобы опека админиетраціи, замѣ- нившая земское самоуправленіе, уступила мѣсто административному надзору за соотвѣтствіемъ дѣйствія земства съ требованіями закона; чтобы земству обезпечена была непосредственно вытекаюідая изъ идеи самоуправленія сво- бода дѣятельности при учрежденіи школъ, открытіи учительскихъ курсовъ, выставокъ, основаніи народныхъ библіотекъ и читаленъ, пополненіи ихъ кни- гами, разрѣшенными цензурою, организаціи народныхъ чтеній и т. д. и во- обще во всемъ, что направлено къ распространенію въ мѣстномъ населеніи