b000001380

— 55 — ніемъ доходовъ и произведенными расходами за время съ 1-го яываря 1901 г. по 1-е іюля 1902 г. Но при этомъ слѣдуетъ имѣть въ виду, что при исчисленіи дѣйствителыю поступившихъ доходовъ не должны быть принимаемы во вниманіе взносы въ счетъ смѣты 1902 года, которые могутъ имѣть мѣсто какъ въ 1901 году, такъ и въ теченіе льготнаго срока для заключенія смѣты 1901 года; означенные взносы никоимъ образомъ не могутъ быть обраіцены на выполненіе потреб- ностей 1901 года. Засимъ я необходимымъ считаю остановиться на одномъ довольно часто практикуемомъ способѣ опредѣленія свободной наличности остат- ковъ, подлежащей еъ зачету. Способъ этотъ заключается въ томъ, что свободная наличпость считается равной суммѣ закрытыхъ кредитовъ. Подобное опредѣленіе свободнаго остатка, какъ это и было указано въ замѣчаніяхъ губернатора на земскія смѣты сего года, могло бы имѣть мѣсто лишь въ одномъ случаѣ, а именно когда смѣтныя пред- положенія по доходамъ онравдались бы до копѣйки, чего въ дѣйстви- тельности никогда не бываетъ, ибо невозможно предположпть безнедо- имочиое поступленіе всѣхъ сборовъ и платежей. Закрытіе кредитовъ происходитъ по двумъ причинамъ: 1) вслѣдствіе экономіи по извѣст- иому параграфу смѣты и 2) за невозмолшостью выполнить расходъ въ опредѣленномъ размѣрѣ въ виду неимѣнія наличности земскихъ средствъ. Въ первомъ случаѣ закрытый кредитъ безусловно имѣетъ значеніе при онредѣленіи свободнаго остатка, подлежащаго зачету, но во второмъ случаѣ онъ лишь указываетъ на то, что или смѣтпыя пред- положенія по доходамъ были составлены неправильно, или же часть сборовъ осталась въ недоимкѣ. Въ семъ послѣднемъ случаѣ закрытый кредитъ можетъ быть принимаемъ во вниманіе лишь при исчисленіи недоимокъ, благопадежныхъ къ поступленію. Что касается второй, только что упомянутой категоріи суммъ, также подлежащихъ зачету на уменыпеніе сборовъ, то я считаю не- обходимымъ вновь обратить вниманіе губернскаго земекаго собранія на недостаточную обоснованность исчисленія размѣра недоимокъ, нред- положенныхъ къ поступленію съ частныхъ владѣльцевъ, на каковое обстоятельство уже сдѣлано было указаніе въ замѣчаніяхъ на смѣты текущаго года. Каждый отдѣльпый случай такой необоснованности мною будетъ отмѣченъ въ особыхъ замѣчаніяхъ, предложенныхъ на обсуж- деніе губернскаго собранія, въ настоящемъ же предложеніи я не лиш- нимъ считаю указать, что въ дѣлѣ опредѣленія размѣра благопадеж- ныхъ недоимокъ съ недвижимости частныхъ владѣльцевъ желательна тщательная провѣрка уѣздными управами плателгеспособности недо- имщиковъ. На основаніи всего вышеизложеннаго, для устраненія на будущее время затрудненій въ правильномъ опредѣленіи свободной наличности земскихъ суммъ, подлежащей внесенію въ смѣты уѣздныхъ земствъ на уменыпеніе сборовъ съ недвижимыхъ имуществъ, а также прини-