b000001354

— 30 — l 1 ^ года его примѣпенія; уѣзды сравнительно плохо разстроениые^ какъ напримѣръ: Владимірскій, Судогодскш и Александровскій, почти не практиковали 50 0 /о надбавки, ни по основнымъ, ни по дополнитель- нымъ описямъ, между тѣмъ нарушенія строительныхъ правилъ, осо- бенно во Владимірскомъ уѣздѣ, представляютъ изъ себя обычное явле- ніе; 50 0 /о надбавка довольно усилеішо практиковалась въ Вязников- скомъ, Муромскомъ и Меленковскомъ уѣздахъ; но и въ послѣднемъ, какъ это видно изъ доклада страхового инспектора, эта надбавка въ болышшствѣ случаевъ бываетъ часто случайной, такъ какъ въ одномъ и томъ же селеніи одни домохозяева несутъ эту кару, другіе нѣтъ, не смотря на то, что постройки и тѣхъ и другихъ возведены съ на- рушеніемъ плана; послѣднее получило подтвержденіе и со стороны гг. агентовъ на послѣднемъ съѣздѣ. Разъ, при сравнительно малочисленныхъ дополнительныхъ стра- хованіяхъ замѣчалось произвольное примѣнеиіе этой надбавки, то чего же можно ожидать при общей перестраховкѣ: уѣзды Ковровскій, Шуй- скій, сѣверная часть Суздальскаго, какъ сравнительно хорошо раз- строенные, конечно, очень мало представили бы затрудненій для стра- хующихъ, такъ какъ въ нихъ къ этой карательной мѣрѣ и прибѣгать почти не придется; но въ уѣздахъ Владимірскомъ, Судогодскомъ, Александровскомъ, Меленковскомъ, Муромскомъ и въ нѣкоторыхъ ча- стяхъ остальныхъ уѣздовъ провести эту мѣру нельзя будетъ, а если она и будетъ примѣняться, то чисто случайно и произвольно, что кромѣ нареканій со стороны крестьянъ рѣшительно ничего не дастъ. Предупредительной мѣрой эта надбавка въ 50 0 /о слуяшть не мо- жетъ: если крестьяне нарушаютъ строительный уставъ и обязатель- ныя постановленія, зная, что ихъ постройки могутъ подвергнуться слому, то очевидно 1 — 2 рубля лишней страховой преміи не можетъ служить стимуломъ для болѣе правильнаго возведенія построекъ. На- конецъ, въ настоящее время съ созданіемъ вторыхъ должностей земле- мѣровъ въ рукахъ земства есть возможность постоянно нредупреждать нарушенія крестьянами строительныхъ правилъ точнымъ указаніемъ имъ строительныхъ мѣстъ съ предупрежденіемъ о сносѣ постройки, если таковая будетъ возведена неправильно, и если даже эта мѣра не приведетъ въ нѣкоторыхъ случаяхъ къ желательнымъ результатамъ, то иужно думать, что никакія карательныя мѣры не могутъ тутъ по- мочь правильному возведенію построекъ, въ томъ числѣ конечно и надбавка SO^/o на тарифъ. Вышеизложенныя соображенія ясно указываютъ на необходимость отмѣны этой мѣры, которая по своей сложности и отчасти нроизволь- ности въ примѣненіи ея подрываетъ въ глазахъ населенія довѣріе къ земскому страхованію: страховыя прзвила, особенно въ обязательномъ страхованіи, доджны быть какъ можно проще, вполнѣ доступны пони- манію населенія и вмѣстѣ съ тѣмъ должны носить строго опредѣлен- ішй характеръ, а эта мѣра, какъ указано было выше, прииимаетъ ха-