b000001354

— 29 — имѣло въ виду внесеніе какой либо поправки въ существующій тарифъ на основаніи горимости рисковъ вслѣдствіе ихъ скученности для равно- вѣсія тарифа, такъ какъ: во 1) совершенно не было выяснено, въ какой степени и на сколько увеличивается опасность такихъ рисковъ, а особенно степень опустошительности пожаровъ, другими оловами не было произведено разработки пожарныхъ матеріаловъ для обоснованія числового выраженія такой надбавки и во 2) понятіе о горимости и опустошительности пожаровъ при скученности построекъ, т. е. по- нятіе комплекса въ данномъ случаѣ не вполнѣ выражено въ силу того, что начисленіе дѣлается не на всѣ постройки, составляющія по своей скученности какъ бы одинъ рискъ, а только на одну нешіанную по- стройку и въ Щ начисленіе должно дѣлаться при всякомъ нарушеніи плана, хотя бы по мѣстораснодоженію своему ностройка не пред- ставляла бы онасности въ пожарномъ отношепіи. Отсюда ясно, что этой надбавкой нреслѣдовалась только карательная цѣль, и дѣйстви- тельно правило это, какъ сказано выше, явилось взамѣнъ другого, по которому ненланныя постройки могли страховаться только по нормѣ. Съ этой нослѣдней точки зрѣнія, именно какъ карательную мѣру, и приходится разсматривать это правило. Но здѣсь презкде всего является вопросъ: возможно'ли проводить 50 0 /о надбавку во всей его нолнотѣ и не встрѣчается ли къ этому какихъ либо серьезныхъ препятствій, лишающихъ эту мѣру практиче- скаго значенія. Для примѣненія этого правила для лица страхующаго, будетъ ли это волостной старшина или агентъ, предварительно не- обходимо выяснить, планная постройка или нѣтъ и возведена она до составленія плана или послѣ его. При заключеніи дополнительныхъ страхованій въ течеыіе трехлѣтняго періода это обстоятельство не представляло особыхъ затрудненій, такъ такъ приходилось имѣть дѣло съ новыми постройками и къ тому же съ сравнительно незначитель- нымъ количествомъ ихъ, такъ что при всякомъ сомнѣніи въ план- ности постройкп мояшо было даже произвести промѣръ цѣпыо, но теперь, когда придется дѣлать общую переоцѣнку и перестраховку всѣхъ рѣшительно построекъ и когда явится необходимость въ силу, конечно, простой справедливости примѣнить это правило ко всѣмъ постройкамъ, возведеннымъ съ нарушеніемъ плана послѣ его соста- вленія, рѣшеніе каждый разъ вопроса о планности и времени воз- веденія строенія будетъ не только для волостныхъ правленій, но и для агентовъ непосильной и невозможной работой. Если вопросъ о времени возведенія болѣе или менѣе новыхъ построекъ можетъ быть рѣпіенъ сравнительно легко, то нельзя того же самого сказать, о постройкахъ, стоящихъ 15 — 20 лѣтъ, а такъ какъ бо^ышшство пла- новъ по губерніи составлены 15—20 лѣтъ тому назадъ, то для лицъ страхового управленія выполнить эту задачу правильно не предста- вится никакой возможности. На сколько это правило является не- удовлетворительнымъ, можно было въ достаточной мѣрѣ убѣдиться за