b000001349

— 21 — спекуляціи на пожарахъ и потому во многихъ случаяхъ, говоря по просту, не будетъ вводить во искушеніе страхователей. Исходя изъ этихъ соображеній, рѣшеніе вышепоставленнаго во- проса, по моему мнѣнію, не представляетъ затрудненій. Съ несомнѣн- ной ясностьто вытекаетъ, что добровольное страхованіе строеніи въ селеніяхъ является безусловно необходимой частью земскаго страхо- ванія чисто по причинамъ практическаго свойства и оправдывается насущньши потребностями правильной страховой политики. Мнѣ думается, что тѣ соображенія, которыми было обосновано рѣшеніе перваго вопроса, такъ сказать предрѣшаютъ и рѣшеніе вто.- рого вопроса: въ какомъ соотношеніи должны находиться оба вида земскаго страхованія при одновременномъ ихъ примѣненіи въ селе- ніяхъ. Разъ мы согласимся съ тѣмъ, что добровольное страхованіе рполнѣ нримѣнимо къ тѣмъ сельскимъ строеніямъ, которыя по цѣнности своей выше стоимости средняго типа крестьянскихт, построекъ, мы, есте- ственно, должны сказать, что этотъ видъ земскаго страхованія дол- женъ являться дополненіемъ къ обязательному страхованію и служитъ логическимъ его продолженіемъ. Такая постановка добровольнаго стра- хованія въ селеніяхъ будетъ безусловно правильна и отвѣчаетъ дѣй- ствительнымъ потребностямъ населенія. Здѣсь не будетъ ничего искусственнаго, выдуманнаго, а создается положеніе вещей, продикто- ванное простыми, элементарными соображеніями. Такимъ образомъ во- просъ о добровольномъ страхованіи строеніи въ селеніяхъ можетъ быть формулированъ въ томъ смыслѣ, что все то, что не можетъ быть охвачено страховыми нормами обязательнаго страхованія, можетъ быть предметомъ добровольнаго страхованія. Здѣсь можетъ возникнуть вотъ какой вопросъ. Съ указанной по- становкой добровольнаго страхованія въ селеніяхъ качественный со- ставъ земскаго портфеля по сельскому страхованію будетъ уже, такъ сказать, заранѣе извѣстенъ и потому не представляетъ ли онъ опас- ности для устойчивости страховыхъ операцій по слишкомъ однообраз- ному подбору своихъ рисковъ. Мнѣ кажется, что такого рода опасе- нія едва ли основательны. Прежде всего нужно замѣтить, что пред- полагаемые риски добровольнаго страхованія въ селеніяхъ будутъ разбросаны на значительномъ пространствѣ территоріи губерніи и только въ рѣдкихъ случаяхъ (не говоря уже о томъ, что тутъ про- тивъ скопленія рисковъ могутъ быть приняты тѣ или другія мѣры 1 ) они могутъ представлять собой комплексы той или другой величины и во вторыхъ— это уже дѣло тарифа уравновѣсить особенности огне- ! ) Въ этомъ именно смыслѣ я подагалъ бы редактировать соотвѣтствующее правило, т. е. чтобы губерпская управа имѣла полную возможность регулировать составъ седьскііхъ рисковъ во всякое время. Напримѣръ губерпская управа можетъ при этомъ условіи огра- ничить пріемъ страхованіи извѣстной норыои въ зависимости отъ аиола двороиъ въ селе- ніяхъ, величиной страховой суммы и такъ далѣе. Здѣсь будетъ въ распоряженіп уиравы масса пріомовъ дѣлать только желательный подборъ рисковъ.