— 48 — для руководства дѣятельностью уѣздныхъ, а администраціи было удобнѣе имѣть дѣло съ одною губернскою, а ие со всѣми уѣздными управами въ губерніи. Въ настоящее же время, когда дѣятельность уѣздныхъ земскихъ управъ и земскихъ собраній установилась твердо, вмѣшательство губернокихъ земскихъ учреждеиій въ дѣятельность уѣздныхъ земскихъ учрежденій не только не полезно—вредно. Развитіе уѣздиой земской дѣятельности возможно, исключительно при предоставленіи ей само.стоятельности и независимости, подъ контролемъ правительства. Такому развитію препятствуетъ недостатокъ средствъ, поглощаемыхъ губернскими земскими учрежденіями, а потому всякій желающій успѣха земскому дѣлу признаетъ, что при настоящемъ обѣдненіи уѣздныхъ земствъ—единственное средство, —упраздненіе не нужныхъ губернскихъ земскихъ учрежденій. Безъ этой мѣры многія уѣздиыя земскія предпріятія, ежегодно разрастающіяся, придется ликвидировать. 6. Если осуществится предположеніе о предоставленіи земству нѣкоторыхъ статей дохода или сокращенія его настоящихъ расходовъ, то увеличеніе земскихъ средствъ будетъ такъ незначительно, что большого вліянія на приростъ земскихъ средствъ не окажетъ, тѣмъ болѣе, что значительная часть ирихода поступитъ въ распоряженіе губернскихъ управъ. 7. Неиоступленіе земскихъ сборовъ объясняютъ неурожаемъ, едва-ли это такъ: недоимка во многихъ уѣздныхъ земствахъ накопилась издавна, многія изъ нихъ безнадежны къ поступленію, хотя, для баланса, показываются въ отчетахъ благонадежными; изъ этого можно заключить, что имѣется причина —пустоты уѣздныхъ земскихъ кассъ,^— не временная, а постоянная. 8. Въ прежнее время многія, если не всѣ уѣздныя земства, имѣли запасные капиталы; въ настоящее время въ большинствѣ ихъ уже пѣтъ. Слѣдовательно нѣтъ оборотпыхъ средствъ, при таковыхъ обстоятельствахъ приходится прибѣгать къ займамъ, къ которымъ обратились всѣ, или почти всѣ, уѣздныя земства Симбирской губерніи. 9. Если займы состоятся, то населенію придется, кромѣ текущихъ сборовъ, уплачивать, срочно, занятую сумму съ высокимъ 0/о роста. Такая уплата будетъ сопряжена съ затрудненіями для плателыдиковъ земскихъ сборовъ значительно большими, чѣмъ обыкновенно; другого выхода изъ этого положенія, кромѣ упраздненія губернскихъ земскихъ учрежденій, постепенной ихъ ликвидаціей,—нѣтъ. 10. Желательно, чтобы всѣ уѣздныя земства высказались по этому важному и неотложному обстоятельству; если бы всѣ или нѣкоторыя изъ нихъ, пришли къ отридательному заключенію, то можно съ увѣренностью полагать, что въ недалекомъ будущемъ настанетъ время, когда всѣ или многія, силою обстоятельствъ, должны будутъ измѣнить свой взглядъ и вьшести отвѣтъ положительный. Во всякомъ случаѣ, мысль о необходимости сосредоточенія всей земской дѣятель-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4