— 47 — средствъ въ возрастающей степени поглощаемыхъ губернскими земскими учрежденіями и ведущими къ упадку, а потому постановило: просить объ упраздненіи губернскихъ земскихъ учрежденій, о ликвидаціи ихъ о представленіи уѣзднымъ земствамъ, единственно нужнымъ, непосредственно соприкасающимся съ жизиею населенія и его нуждами, полной самостоятельности и независимости отъ какихъ бы то ни было земскихъ инстанцій во всѣхъ отрасляхъ земскаго хозяйетва, подъ контролемъ правительства; о предоставленіи уѣзднымъ земствамъ права входить между собою въ договорныя отношенія, союзы, для общихъ земскихъ предпріятій, права съѣздовъ для ихъ обсужденія (совѣщательныя), допустивъ обложеніе, лишь съ согласія земскихъ собраній; о предоставленіи земскимъ собраніямъ и союзамъ права обращенія къ правительству, во всѣхъ случаяхъ, объ удовлетвореніи нуждъ населенія". 3. Въ Петербургское губернское земское собраніе, въ концѣ минувшаго 1911 года, обратился съ заявленіемъ такого же содержанія гласный Петичевъ, который говоритъ: существованіе губернскаго земства, при наличноети уѣздныхъ, тормозитъ дѣятельность послѣднихъ вмѣшательствомъ въ мѣстныя уѣздныя дѣла, ведетъ къ излишней перепискѣ и вредной медленности въ разрѣшеніи не терпящихъ отлагательства дѣлъ, нарушаетъ интересы земской кассы, отнимая отъ нихъ значите^іьныя средства, а потому проситъ возбудить ходатайство о ликвидаціи губернскихъ земствъ, о предоставленіи уѣзднымъ земствамъ самостоятельности и независимости отъ какихъ либо иныхъ земскихъ инстанцій, о предоставленіи уѣзднымъ земствамъ права соединенія въ союзы для общихъ земскихъ предпріятій, но безъ права обложенія населенія, помимо согласія земскихъ собраній. Заявленіе это передано для разработки и доклада губернскому собранію. Въ томъ же смыслѣ высказались земскія собранія Одоевское и Алексинское, Тульской губ., ТІошехонское —Ярославской губ. и другія. 4. Дѣйствительно нѣтъ и не можетъ быть земской потребности, какая не могла бы быть удовлетворена силами и средствами уѣздныхъ земствъ; предоставленіе права входить между ними въ соглашеніе и союзы для достиженія совокупными силами и средствами общихъ цѣлей вполнѣ можетъ замѣнить существующія губернскія земскія^учрежденія, дѣятельность коихъ не вызывается потребностью и препятствуетъ правильной и успѣшной работѣ уѣздныхъ земствъ, путемъ присвоенія себѣ положенія начальства къ подчиненному. Затрата громадныхъ средствъ на содеряіаніе большого и разнообразнаго штата служащихъ, установленіе и поддержаніе дорого стоющихъ предпріятій, не приносящихъ уѣзднымъ земствамъ пользы, тѣмъ самымъ ставитъ финансовое положеніе уѣздныхъ земствъ въ безвыходное положеніе, грозящее въ недалекомъ будущемъ, безъ преувеличенія —банкротствомъ. 5. Установленіе губернскихъ земскихъ учрежденій въ началѣ земской дѣятельности, по новизнѣ дѣла, могло считаться не лишнимъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4