Приложеніе къ докладу губернской земской управы, объ оцѣнкѣ земель и лѣсовъ. I. Обзоръ работъ различныхъ земствъ по оцѣнкѣ земель и лѣсовъ. Съ самаго отврытія земсЕихъ учрежденій послѣднія не переставали трудиться надъ разрѣшѳніемъ главнаго и наиболѣе жизненнаго вопроса, правильнаго и равномѣрнаго распредѣленія налоговой тягости между всѣми предметами обложенія. На пути къ достиженію послѣдней цѣли земству представлялись затрудненія различнаго евойства: равномѣрность между налогомъ съ фабрикъ и заводовъ съ одной стороны и земельныхъ угодій съ другой —не могла быть достигнута уже потому, что основанія для оцѣнки тѣхъ и другихъ въ законѣ указаны не одинаковыя. Въ виду этого всѣ усилія земствъ направились на установленіе равно- -мѣрности не между двумя вышеупомянутыми группами предметовъ обложенія, а между единицами, составляющими собою эти группы, по каждой группѣ отдѣльно. Но и здѣсь по отногаенію къ группѣ земель и лѣсовъ, земству на первыхъ порахъ въ особенности представилась масса почти непреодолимыхъ затрудненій. Доходность и цѣнность земель и лѣсовъ зависятъ отъ множества чрезвычайно разнообразныхъ факторовъ, Свойство почвы, густота населенія, близость рынковъ, желѣзныя дороги и сплавныя рѣки, раснредѣденіе поземельной собственности, развитіе тѣхъ или другихъ мѣстныхъ и отхожихъ промысловъ и проч. вліяютъ, перекрещиваясь между собою, на высоту той и другой. Никакихъ подготовительныхъ свѣдѣній отъ предшествующаго времени земству завѣщано не было. Да, говоря по правдѣ, такія свѣдѣнія, если бы онѣ и существовали, не могли бы быть внолнѣ пригодны, Физическія условія, вліяющія на высоту доходности и дѣнности земель и лѣсовъ, конечно, остались тѣже, но что касается до условій экономическихъ, то они съ изданіемъ Полож. о крест. 19-го февраля 1861 г., съ проведеніемъ желѣзныхъ дорогъ, развитіемъ крупныхъ фабрикъ и заводовъ и ростомъ болыпихъ центровъ торговой дѣятельности — совершенно измѣнились и какъ разъ въ то время когда открыты были земск. учрежденія. Имѣя передъ собою такое неонредѣлені
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4