b000001226

— 52 — ной разработки упомянутаго вопроеа. избрало особую коммиссію изъ предсѣ- дателя и членовъ губернской уітравы, предсѣдателей всѣхъ уѣздныхъ управъ и 10-ти губернскихъ гласныхъ. Коммиссія прежде всего признала: 1) что размѣръ имущественнаго ценза, требуемаго для участія въ земскихъ избирательныхъ собраніяхъ, вліяетъ на составъ земскаго представительства въ тѣсной связи и взаимодѣйствіи съ цѣлымъ рядомъ другихъ не менѣе существенныхъ факторовъ, какъ напр., съ группировкой избирателей, и 2) что опредѣленіе размѣра избирательнаго ценза, равно какъ и числа гласныхъ и порядка ихъ избранія, можетъ быть произведено не иначе, какъ на основаніи того или иного взгляда на необ- ходимыя основы земскаго представительства. Исходя изъ этихъ соображеній, коммиссія въ своемъ предварительномъ докладѣ, разосланномъ на заключеніе уѣздныхъ земствъ, подвергла нынѣ дѣйствующую систему земскаго представительства общему пѳресмотру, резуль- татомъ котораго явились 17 положеній. Содержаніе доклада коммиссіи сводится къ слѣдующимъ основнымъ по- ложеніямъ. Въ организаціи земскаго представительства сословное начало не должно имѣть мѣста, а въ основу ея должно быть положено различіе иму- ществъ и соединенныхъ съ ними интересовъ. При выборахъ гласныхъ въ уѣздное земское собраніе избиратели должны быть раздѣлбны на слѣдующія" группы: 1) частные землевладѣльцы всѣхъ сословій; 2) владѣльцы недвижи- мыхъ имуществъ иного рода, находящахся внѣ городскихъ поселеній; 3) го- родскія общества; 4) сельскія обіцества. Сверхъ того въ уѣздахъ, гдѣ ока- залась бы въ томъ надобность, могутъ быть выдѣлѳны въ особую группу владѣльцы обложенныхъ земскимъ сборомъ жилыхъ помѣщеній внѣ городовъ. Гласные отъ городовъ выбираются городскими думами или собраніями город- скихъ уполномоченныхъ. Гласные отъ сельскихъ обществъ избираются во- лостными сходами, нричемъ каждая волость должна имѣть въ уѣздномъ со- браніи по крайией мѣрѣ одного представителя. Лица, избранньгя волостными сходами въ гласные, пріобрѣтаютъ это званіе въ силу акта избранія, безъ особаго утвержденія. Участіе въ избирательныхъ собраніяхъ частныхъ земле- владѣльцсвъ и владѣльцевъ недвижимыхъ имуществъ иного рода обусловли- вается опредѣленнымъ цензомъ. Нынѣ установленный цензъ, опредѣляемый по цѣнности имущества въ 15000 руб., можетъ быть сохраненъ. Установлен- ныя нормы земельнаго ценза, опредѣляемаго по количеству десятинъ, должны быть понижены такъ, чтобы онѣ соотвѣтствовали цѣнности 15000 руб. Лица женскаго пола могутъ осуществлять свое избирательное право двоякимъ образомъ: 1) или уполномочивая, какъ нынѣ, на участіе въ избирательныхъ собраніяхъ и съѣздахъ своихъ ближайшихъ родственниковъ и свойствешгаковъ, 2) или лично участвуя въ избирательныхъ собраніяхъ и съѣздахъ, но безъ права быть избранными въ гласные. Неотдѣленные сыновья лицъ, имущество которыхъ составляетъ два или болѣе полныхъ ценза, могутъ съ согласія своихъ родителей участвовать, на-ряду съ этими послѣдними, въ избиратель- ныхъ собраніяхъ, съ такимъ разсчетомъ, чтобы число лицъ, пользующихся избирательнымъ правомъ по одному и тому же имуществу, соотвѣтствовало числу заключающихся въ немъ полныхъ цензовъ. Лица, получившія высшее образованіе, могутъ участвовать въ избирательныхъ собраніяхъ и съѣздахъ но достиженіи совершеннолѣтія, остальныя же — по достижеиіи 25-ти-лѣтняго возраста. Лица, владѣющія имуществомъ разнаго рода, ие могутъ участво- вать лично за себя въ нѣсколькихъ избирательныхъ собраніяхъ, но лицо, участвующее въ избраніи гласныхъ въ качествѣ члена или представителя го- родского или волостного общества, торгово-промышленяаго товарищества или нного юридическаго лица, можетъ участвовать въ то же время въ другомъ пзбирательномъ собраніи въ качествѣ личнаго собственника или представителя