b000001226

— 15 \ ирибѣгая къ спеціальыымъ оцѣнкамъ и изслѣдованію доходности, ру- ководствоваться при обложеніи общеустановившамися въ данной мѣст- ности цѣнами, напримѣръ арендными и наемными платами и другими видами расходовъ и цѣнъ. Но и въ подобныхъ случаяхъ, хотя опре- дѣленіе стоимости и исчисленіе доходности имуществъ можетъ быть допущено на основаніи не спеціальныхъ оцѣнокъ, а на болѣе или менѣе общихъ основаніяхъ, и при томъ очевидно безъ ущерба для справедливости и равномѣрности облоаіенія, все-таки необходимо, чтобы обложеніе было основано не на общихъ только разсужденіяхъ, а на положительныхъ свѣдѣніяхъ и данныхъ, основанныхъ на документахъ, точныхъ справЕахъ, изслѣдованіяхъ и т. н. Итакъ, на основаніи за- кона и разъясненія правительствующаго сената при опредѣленіи цѣн- ности и доходности подлежащихъ обложенію земскимъ сборомъ иму- ществъ земство не обязано руководствоваться исключительно спеціаль- ньши оцѣнками и можетъ основывать это опредѣленіе и на общихъ свѣдѣніяхъ и данныхъ о цѣнности и доходности того или другого рода имуществъ, лишь бы только свѣдѣнія эти и данныя не заключались въ однихъ общихъ, ничѣмъ не подкрѣпленныхъ разсужденіяхъ, а основы- вались на документахъ, точныхъ снравкахъ, изслѣдованіяхъ и т. и., иными словами земство очевидно можетъ для оцѣнки подлежащихъ обложенію ■земскимъ сборомъ имуществъ устанавливать общія, осно- ванныя на положительныхъ данныхъ, нормы. Такія общія нормы, вы- ражая собою среднюю стоимость имуществъ сообразно мѣстнымъ усло- віямъ, служатъ вмѣстѣ съ тѣмъ и необходимымъ руководствомъ при спеціальной оцѣнкѣ этихъ имуществъ на мѣстахъ. Стоимость имуществъ не можетъ въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ быть опредѣлена на основаніи документальныхъ данныхъ, ибо весьма часто такихъ документовъ вовсе не имѣется у вдадѣльцевъ, или имѣется только часть ихъ, или же, наконецъ, достовѣрность ихъ можетъ подлежать сомнѣнію; поэтому заранѣе выработанныя нормы, являясь руководствомъ для спеціалистовъ- техниковъ, могутъ служить имъ для провѣрки представленныхъ вла- дѣльцами счетовъ, и документовъ и вмѣстѣ съ тѣмъ совершенно устра- няютъ возможность пристрастія со стороны оцѣнщика. Постановленіе ст. III Высочайше утвержденныхъ 8 іюня 1893 г. правилъ оцѣнки недвижимьтхъ имуществъ для обложенія земскими сборами о томъ,что „дѳ окончанія переоцѣнки недвижимыхъ имуществъ земское обложеніе сихъ имуществъ должно быть оставлено на основаніяхъ, опредѣлен- ныхъ временными правилами для земскихъ учрежденій по дѣламъ о земскихъ повинностяхъ (св. зак.т. IV изд. 1890 г.), нивъ какомъ случаѣ не можетъ быть признаваемо основаніемъ для отрицанія права зем- скихъ собраній устанавливать общія нормы оцѣнки подлежащихъ обло- женію земскими сборами имуществъ, такъ какъ само по себѣ это по- становленіе закона не лишаетъ земскія собранія этого права и ука- зываетъ лишь на то, что земское обложеніе недвижимыхъ имуществъ должно быть оставлено на основаніяхъ, опредѣлеиныхъ временными