b000001226

— 14 — лишь необходимымъ руководствомъ при спеціальной оцѣнкѣ фабрикъ и заводовъ на мѣстѣ. Такъ какъ въ болыпинствѣ случаевъ владѣльцы фабрикъ не имѣютъ всѣхъ необходимыхъ документовъ, по коимъ могла бы быть опредѣлена стоимость фабрикъ, а, если бы и имѣли, досто- вѣрность ихъ можетъ подлежать сомнѣнію, то при оцѣнкѣ фабрикъ и зав'одовъ представляется совершенно необходимымъ знать среднія цѣны (нормы). Въ частиости относительно оцѣнки прядильныхъ и ткац- кихъ фабрикъ необходимо упомянуть, что способъ оцѣнки ихъ по за- ранѣе опредѣленной стоимости одного вертена и одного станка ни- сколько не повредитъ точности оцѣнки, такъ какъ количество всѣхъ подготовительныхъ машинъ въ обоихъ производствахъ находится въ строго опредѣленной нропорціи къ количеству веретенъ или станковъ, требуетъ опредѣленнаго размѣра зданія. Разсмотрѣвъ настоящее дѣло, первое общее сената собраніе находитъ, что ст. 8 врем. правилъ дія земскихъ учрежденій (т. ІУ св. зак. по прод. 1890 г.), устанавливая, какъ это видыо изъ ея.содержанія, что „общимъ основаніемъ'' размѣра обложенія служатъ цѣнность и доходность облагаемыхъммуществъичтопри обложе- ніи фабричныхъ, заводскихъ и торговыхъ помѣщеній надлежитъ принимать въ расчетъ цѣпность и доходность только самыхъ помѣщеній, пред- ставляетъ далѣе „установленіе подробностей раскладки усмотрѣнію земскихъ собраній", съ тѣмъ лишь условіемъ, чтобы основанія исчи- сленія повинности, цѣнности обдагаемыхъ предметовъ и размѣра обло- женія всякаго изъ оныхъ были обстоятельно указаны въ самой рас- кладкѣ или въ приложеніи къ оной, изъ чего видно, что законъ, тре- буя облоясенія предметовъ, подлежащихъ земскому сбору, по ихъ цѣнности и доходности, предоставляетъ опредѣленіе основаній оцѣнки самимъ земскимъ собраніямъ, при чемъ въ развитіе этого положенія правительствующимъ сенатомъ разъяснено (опредѣленіе 1-го департа- мента правительствующаго сената отъ 4 декабря 1897 г. за №9938 по дѣлу Крюковскихъ свекло-сахарныхъ заводовъ), что, если опредѣ- леніе стоимости и доходности облагаемыхъ имуществъ и должно осно- вываться не на однихъ только соображеніяхъ и разсужденіяхъ, а на фактическихъ и опредѣленныхъ данныхъ, то само собою разумѣется, что это еще не даетъ каждому отдѣльному владѣльцу права требовать спеціальнаго изслѣдованія доходности его имущества и не обязываетъ земство производить подобныя изслѣдованія въ особенности въ тѣхъ случаяхъ, когда при мпогочисленности однородныхъ предметовъ обло- женія и при общеизвѣстности дѣйствительнаго размѣра ихъ доходности равномѣрность обезпечивается тѣмъ, что обложеніе это одинаково упа- даетъ на всѣ имущества, находяіціяся въ тождественныхъ условіяхъ, и въ. силу уже этого одного не возбуждаетъ и сомнѣпій въ своей правйльности. Равнымъ образомъ не можетъ быть возбранено обложе- ніе имуществъ по категоріямъ или группамъ на основаній опредѣленія стоимости и изслѣдованія доходности лишь нѣкоторыхъ изъ однород- ныхъ имуществъ, Наконецъ земству не можетъ быть воспрещено, не