b000001204

31 Оамарское губернсЕое земское собраніе иолагаетъ, что уѣзд- нне исправники, съ преимуществениымъ правомъ налагать взы- сканія на сельевое начальство, имѣютъ таісое значеніе, что онж ыогутъ вредно вліять нѳ только на крестьянское самоуправленіе, но и на земскія учрежденія, напр. наложеніѳиъ взысканій на зеш- скихъ гласныхъ изъ волостныхъ старшинъ и писарей. Неудовле- творительность крѳетьянсЕаго дѣла зависитъ въ значительной сте- пени отъ несоотвѣтственной организаціи состава и неравноправ- ностя члѳновъ уѣздныхъ присутствій. Орловское губернское земское собраніе, въ видахъ болѣе исправнаго взысканія съ крестьянъ, безъ разстройства въ то же время ихъ хозяйства, денежныхъ сборовъ, какъ казенныхъ, такъ и въ пользу номѣщика, и съ цѣлью устраненія противорѣчія въ дѣйствіяхъ уѣздныхъ по крестьянскимъ дѣламъ присутствій и уѣздныхъ иснравниковъ по паблюденію за волостными старшинаіш, ходатайствуетъ, чтобы: 1) дѣла по надзору за уплатою крестья- нами денежныхъ сборовъ изъять изъ исіаіочитедьнаго вѣдѣнія уѣзднаго исправника, съ возложеніемъ сихъ дѣдъ на все уѣздное присутствіе, и 2) отмѣнить затѣмъ предоставленное исправнику право налагать единоличною властыо взысканія на волостныхъ старшинъ, сохранивъ сіе право лишь за уѣзднымъ присутствіемъ въ полномъ составѣ. Доводы собранія о предоставденіи уѣзднымъ присутствіямъ права участія въ надзорѣ за поступленіемъ повин- ностей сводятся, между прочииъ, къ тому, что другіе члены уѣзд- ныхъ присутствій, близіш знакомые съ условіяши крестьянскаго хозяйства, могутъ лучше оцѣнить тѣ мѣры, которыя будутъ не- обходимы для успѣшнаго взысканія повинностей, и что подиція нри взысканій платежей не соображается съ временемъ и сроками, когда крестьянамъ бываетъ легче уплатить ихъ повинности. Кромѣ сего уѣздныя присутствія представляютъ къ наградамъ тѣхъ старшинъ, которые въ то же время подвергнуты были исправникомъ взыскаяію. Возраженія губернаторовъ противъ предположеннаго земствомъ измѣненія заключаіотся въ слѣдуіощемъ: нельзя будетъ ручаться за