— 5 — лишнихъ такихъ условій, которыя только отѣсняютъ страхователей и не даютъ простора для развитія дѣла; по мнѣнію губернской управы, всѣ вышеозначенныя мѣры, являются палліативами и тормазомъ для развитія добровольнаго страхованіи служатъ болѣе глубокія причипы, а именно: непомѣрно высокіе тарифы, низкія предѣльныя норыы, устарѣвшія расцѣночныя таблицы и т. п. Би льготныя скидки, ни тѣмъ болѣе добавочное вознагражденіе агентамъ не могли привлечь страхователя, когда тарифныя ставки земскаго страхованія выше таковыхъ же другихъ страховыхъ учреждеыій и когда установленныя нормы не могутъ удовлетворять потребностей населенія. Прежде всего земскія тарифныя ставки въ ихъ непосредственномъ видѣ за малыми исключеніями выше таковыхъ же акціонерныхъ, напримѣръ: всѣ земскія тарифныя ставки для городовъ абсолютно выше; если же принять во вниманіе тѣ ограничительныя правила, дѣйствующія во Владимірскомъ земскомъ страхованіи, то окажется, что всѣ земскіе тарифы по всѣмъ ставкамъ выше акціонерныхъ. Главной причиной, создающей такое положеніе, служитъ распространеніе иа добровольное страхованіе 8 дополненія къ 20 ст., т. е. таксированіе построекъ съ огнеупорными крышами за примыканіе къ постройкамъ другихъ, возведенныхъ изъ болѣе огнеопаснаго матеріала, какъ эти послѣднія. Такое положеніе противорѣчитъ до извѣстной степени теоріи страхованія; какъ извѣстно, премія для отдѣльныхъ видовъ строенія опредѣляется на основаніи слѣдующихъ элементовъ: возможности загоранія, находящейся въ связи съ назначеніемъ строеній (дѣленіе на разряды по огнеопасности рисковъ); полнотой сгоранія, стоящей въ связи со 'степеныо огнеупорности матеріаловъ и наконецъ —предположенія опустошительности пожара, которая опредѣляется понятіемъ комплекса или того или иного взаимнаго соотношенія цѣлаго ряда построекъ. Переходя на конкретиую почву, можно какъ на основаніи отчетовъ поопераціямъ страхованія во Владимірскомъ земствѣ, такъ и на основаніи дѣятельности другихъ земствъ положительно утверждать, что возможность загоранія въ строеніяхъ жилыхъ, именно тѣхъ, которыя обыкновенно возводятся изъ болѣе огнеупорнаго матеріала, гораздо выше, чѣмъ въ тѣхъ, которыя къ нимъ примыкаютъ; слѣдовательно, если здѣсь и должна отражаться зависимость одной постройки отъ другой на тарификаціи, то во всякомъ случаѣ она должна бы опредѣляться въ обратиомъ отношеніи, т.-е. не жилыя строенія долзкны таксироваться повышенно, а тѣ, которыя къ нимъ примыкаютъ, иначе говоря, повышенно таксироваться должна напримѣръ не деревянная изба, крытая желѣзомъ, а примыкающій къ ней дворъ, крытый соломой, долженъ облагаться сравнительно съ однородными отдѣльно стоящими строеніями повышенными платежами. Точно также, переходя къ вопросу о полнотѣ сгоранія, съ увѣренностью можно сказать, что строенія каменныя, покрытыя желѣзомъ, при пожарахъ никогда не сгораютъ полностью и вообще, строенія болѣе огнеупорныя всегда
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4