Само собой понятно, что медленыое развитіе добровольпаго стра-і хованія объясняется тѣми невыгодными условіями, въ которое оно | поставлено во Владимірскомъ земствѣ; это свидѣтельствуется уже 1 тѣмъ, что операціи частныхъ страховыхъ обществъ сильно развива-І ются и слѣдовательно потребность въ страхованіи особенно городскимъі населеиіемъ вполнѣ сознана, тутъ развивать сознаніе пользы и необ-1 ходимости въ обезпеченіи имущества на случай пожарнаго бѣдствіяі совершенно не приходится. На обязанности земства лежитъ стремле-н ніе обезпечить отъ убытковъ не только крестьянское населеніе, илиі вѣрнѣе населеніе, недвижимое имущество котораго но закону стра-| хуется обязательнымъ порядкомъ, но и все населеніе, а тѣмъ болѣеі всѣхъ земскихъ плательщиковъ; вѣдь и среди городского населенія,а которое является такимъ же земскимъ плателыпикомъ, много людей,1 слишкомъ плохо экоыомически обставленныхъ, между тѣмъ, благодаря отсутствію конкурренціи со стороны земства акціонерныя общества въ губерніяхъ, гдѣ земское добровольное страхованіе развито плохо, облагаютъ населеніе при страхованіи громаднымъ процентомъ и оно должно ежегодно переплачивать, не имѣя другого выхода; нагляднымъ примѣромъ служитъ Нижегородская губернія: въ 1903 году Нижего-1 родскимъ земствомъ въ цѣляхъ развитія добровольнаго страхованіяИ былъ установленъ новый тарифъ ниже тарифовъ частныхъ обществъй и не прошло Щгода послѣ этого, какъ акціонерныя общества понизилиі свои тарифы на 20—250/о, такимъ образомъ одна возможность кон-і курренціи со стороны Нижегородскаго земства освободила населеніер губерніи отъ громадныхъ переплатъ въ нользу г. г. акціонеровъ. Вопросъ о расширеніи операціи по добровольному страхованіюЙ особенно подробно разсматривался губернской управой въ докладіі собраніго 1895 года. Мѣры, нредлагавшіяся упраізой въ 1895 году,1 сводились къ слѣдующему: а) упростить и облегчить для страховате-і лей совершеніе самаго акта застрахованія путемъ устраненія излиш-:| нихъ формальностей; б) предоставить агеитамъ большую самостоя-І тельность дѣйствій по пріему на страхъ, при организаціи строгагоі надзора, контроля и отчетности; в) заинтересовать агептовъ путеміі добавочнаго вознагражденія въ расширеніи добровольнаго страхованія и г) предоставить нѣкоторыя льготы тѣмъ изъ страхователей,I которые извѣстиый періодъ времени непрерывно страхуютъ свои имущества въ земствѣ. Всѣ эти мѣры, однако, касалиеь только внѣшнихт. сторонъ постановки дѣла, исключая послѣдней мѣры, которую можио отнести въ извѣстной степеникъ основнымъ внутреннимъ положеніяміИ организаціи дѣла. Что касаетси первыхъ, то ихъ можио охарактери-И зовать общимъ нризнакомъ,—всѣ онѣ имѣютъ въ виду усилить под-:'І вижность заключенія самаго акта застрахованія. Послѣ 1895 годаГ часть предлагавпшхся докладомъ мѣръ была осуществлена, но далеЦ не всѣ и далеко не все то, что вообще требуется съ данной точкіг зрѣнія: до сихъ поръ въ правилахъ страхованія осталось много из-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4